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党的十八大报告中指出"发展农民专业合作社和股份合作,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系",随后在2012年12月底召开的中央农村工作会议上又提出"将加大对种养大户、家庭农场、专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体的扶持力度"。