江西省人口老龄化现状及其对经济增长的相关影响分析

来源 :当代经济(下半月) | 被引量 : 0次 | 上传用户:wangxunzhi520
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  【摘要】 人口老龄化是人口发展的必然趋势。江西是一个人口大省,现阶段全省的老龄化在不断上升。面对人口老龄化所带来的对经济增长、劳动力供给、社会保险基金、储蓄和产业结构等的影响,全省要大力发展经济,提高对储蓄的转化利用,发展老龄产业,完善养老保障制度等。
  【关键词】 人口 老龄化 经济增长
  一、引言
  2005年江西省人口年龄结构中65岁及以上人口占总人口的比例高达7.3%。按照国际上划分人口类型的标准:当一个国家或地区60岁以上人口达到或超过总人口数的10%,或者65岁以上人口达到或超过总人口数的7%时,其人口即称为“老年型”人口,这样的社会即称之为“老龄社会”。因此,江西从2005年开始就步入了人口老龄化社会。
  二、江西省人口老龄化的现状及特点
  据江西省第五次人口普查数据显示,2000年全省总人口中,0—14岁人口为1076.00万人,占25.99%;15—64岁的人口为2810.92万人,占67.90%;65岁及以上人口为252.87万人,占总人口的6.11%。2005年江西省65岁及以上老年人口达到316.9万人,比重增加7.3%,标志着全省步入了人口老龄化阶段。而在第六次人口普查中,我们发现2010年全省常住人口中,0—14岁的人口为975万人,占总人口的21.88%;15—64岁的人口为3143.1万人,占总人口的70.52%;65岁及以上人口为338.6万人,占总人口的7.60%。同第五次全国人口普查相比,0—14岁人口的比重下降了4.11个百分点,15—64岁人口的比重上升了2.62个百分点,65岁及以上人口的比重上升了1.49个百分点。从表1可知:2010年江西老龄化比例在全国各省市自治区排在24位,比第一位的重庆低了3.96个百分点,与最后一名的西藏相差2.51个百分点,相较全国老龄化水平低了1.3个百分点。虽然全省老龄化比例较全国水平低,但是经济发展也是相对落后,而老龄化的加快是不争的事实,老龄化带来的对社会经济发展和人民生活等方面的影响日益趋现。下面来了解现阶段江西省人口老龄化的特点。
  第一,老年人口规模大、增长速度快。在第五次到第六次江西人口普查的十年里,江西省总人口数由2000年的4139.8万人增加到2010年的4456.7万人,年平均增长率为0.74%。65岁及以上人口数由252.87万人增加到338.62万人。由图1可以知道:老龄人口年均增长速度高于总人口年均增长速度,这突出地表明了全省的老龄化正逐渐加快。
  第二,人口老龄化超前于经济现代化。按照发达国家的标准:在实现现代化的条件下进入老龄社会的,属于先富后老或富老同步,发达国家进入老龄社会时,人均生产总值一般都在5000—10000美元以上。而江西的人均生产总值从2000年的4851元增长到2010年的21253元人民币,折合成相应的美元是从586增加到3140美元。虽然全省的生产总值一直在增加,但还是明显地落后于发达国家进入老龄社会的相应人均GDP水平。在全省“未富先老”的情形下,由于生产力不发达,社会财富不充足,经济实力和物质基础都比较薄弱,无疑会加重家庭赡养和社会经济的负担。
  第三,老龄人口中男性逐渐增多、性别比有所提高,老龄人口中高龄人口数比重呈增长的趋势。2000年人口普查时,江西65岁及以上老年人口性别比为88.78,而2009年65岁及以上老年人口性别比增加到98.32,其中65—69岁的男女性别比高达108.76,70—74岁的为104.42,其余阶段的都小于90。反映出虽然江西男性老年人口比重不断增加,但老年人口性别比仍然偏低、女性老年人口明显多于男性的特征。高龄人口的标准是80岁及以上人口。2000年江西高龄人口数为33.36万人,而2010年的高龄人口数增长到58.46万人,十年增长了75.24%,比总体老年人口增长率33.91%高了41.33个百分点,说明高龄老年人口增长速度大大高于总体老年人口增长速度,人口高龄化趋势越来越明显。
  第四,“空巢化”加重。2000年人口普查时,江西有60岁及以上老年人口家庭户中,独居老人或老年夫妇单独生活的“空巢”家庭户分别占7.8%和9.1%,其中65岁及以上单身老人户占8.50%。2010年全省单身老人和独居老年夫妇共有54.86万户,随着第一代独生子女父母进入老年和越来越严重的劳动力向城市转移,空巢老年人口数量将进一步增多。这势必而且已经对依靠儿女共同生活养老的传统家庭养老模式造成了冲击。
  第五,老龄化水平城乡、地区之间呈现差异化。发达国家城市人口老龄化水平一般高于农村,中国的情况则不同,目前农村的老龄化水平高于城镇。江西由于农村大量青壮年劳务外出导致人口老龄化水平城乡倒置更为严重。2000年第五次人口普查时,江西农村65岁及以上老年人口比重为6.50%,比城镇高0.83个百分点,到了2010年江西农村65岁及以上老年人口较城镇比重增加。根据表2,我们可以了解到:2010年全省各市的人口老龄化差异非常大,65岁及以上人口数最多的为上饶市的48.49万,与人数最少的鹰潭市的8.32万相差40.17万人,地区老年人口差异非常之大,全省各市的老龄化比重平均为7.59%,其中虽然新余的老年人口只有9.25万人,但是它所占的比重却在所有市中高居第二,萍乡也是以少数老年人口而比重却占据第一。这说明新余和萍乡的老龄化较其他各市严重。
  此外,江西老龄人口还有着:较多的老年人口身体状况良好,但高龄老人健康状况较差;受教育程度总体水平很低;经济活动参与率低,生活来源主要依靠家庭供养等特点。
  三、江西省人口老龄化对经济的相关影响及实证分析
  江西是一个农业大省,经济较其他省落后,在GDP水平较低的情况下就步入了老龄化社会。人口老龄化是一个社会非常关注的问题,不仅关系到老年人自身的经济、生活、健康,更对全省的经济、政治、文化产生深远而重大的影响。具体表现在对劳动力供给、养老保险、医疗保障、储蓄等的影响。   理论上,一个地区进入老龄化社会后,劳动力供给就会减少,就业人口数是会逐渐下降的,这势必会减缓该区的经济发展。老年人口的增多,会加重政府的养老保险支出,投入大量的资金到养老保障事业上去,后果是减少了政府对其他部门事业的投资,抑制经济的发展。根据许多学者的理论认为居民在消费自己的收入时,还会考虑自己退休后的生活状况,发现总是退休前进行大量的储蓄以备退休后使用,而退休后由于身体、健康等因素减少了收入来源甚至没有,基本上就没了储蓄,而且,老年人还得提出以前的储蓄来维持现在的基本生活。由此,老龄化的加剧将会对储蓄的提高产生负面的影响。
  针对江西现阶段的情况而言,利用2003—2010年的相关数据来检验老龄化的影响。
  首先,分析GDP与人口老龄化之间有着怎样的关系。具体方法是:利用表3中的可比GDP增长率与劳动人口(15—64岁人口)比率和老龄化(65岁及以上人口)比率的数据,对GDP增长率和65岁及以上人口比重取对数,接着对二者进行回归分析,用eviews6.0得到回归方程式为:
  lnGDPrate=0.311lnlaborrate+1.926lnoldrate-2.8276,R2=0.7943
  在上式中,GDPrate表示GDP增长率,laborrate表示14—64岁人口所占比例,oldrate表示65岁及以上人口所占比重。此式说明GDP增长率与劳动力比重、老年人口比重都成正比例,其中,14—64岁人口所占比重每增加1个百分比,GDP增长率增加0.3111个百分比;65岁及以上人口所占比重每增加一个百分比,GDP增长率增加1.9263个百分比。我们知道,劳动人口数量的增加肯定会增加社会的财富创造,带动经济的增长。那么为什么老龄化人口的增多也与GDP增长呈正相关呢?回答这个问题,我们必须联系到江西省现阶段的具体人口现状来解释:全省正处在“人口红利”阶段,全省丰富的劳动力资源和巨大的市场规模对吸引外来投资和推动经济高速增长都产生了极为重要的积极作用。劳动力的价值创造明显高过于人口老龄化所带来的负面经济增长,上式恰好检验了现阶段全省人口比例的变化对经济增长的影响。
  接着,研究储蓄率与老年人口所占比重的关系。同样采用表3中的储蓄率和老龄化比率的数据,用eviews6.0软件做出二者的回归关系,可得:
  lnsaverate=-0.6021lnoldrate+5.4038,R2=0.6201
  此式中,saverate为储蓄率,oldrate为65岁及以上人口所占比重。从此式可以看出,储蓄率与老年人口所占比重成反比例。老年人口所占比重每增加1个百分比,储蓄率减少0.6021个百分比。这反映了全省现阶段老龄化与储蓄之间的关系与理论上的人口老龄化的加剧,居民的储蓄也会相应地减少恰好相符合。老龄化的加剧,老龄人口没有一定的经济来源,劳动所创造的价值随着身体、心理、劳动素质的降低而逐渐地减少,相应地在日常消费、医疗等支出之外,就更加减少了储蓄资金来源。因此,老龄化的增加,储蓄也会相应地减少。
  最后,对养老保险基金支出与人口老龄化比重进行研究,同样取用表3中两者的数据,用eviews6.0做出回归函数:
  lnfund=11.4655lnlaborrate+3.9891lnoldrate-52.1320,R2=0.6862
  上式中,fund为养老保险基金支出,laborrate表示14—64岁人口所占比例,oldrate表示65岁及以上人口所占比重。此式表明,养老保险基金支出与劳动力比重、老年人口比重都成正比例。其中,14—64岁人口所占比重每增加1个百分比,养老保险基金支出增加11.4655个百分比;65岁及以上人口所占比重每增加一个百分比,养老保险基金支出增加3.9891个百分比。老龄人口的增多,不仅从人数方面而且从疾病治疗方面,都将扩大养老保险支出。老年人口的再创造能力有限,老龄人口没有足够的经济来源,对养老保险就非常地看重,关系着老年人的基本生活,这势必会加大政府对养老保险基金的支出。
  四、对江西人口老龄化的思考和建议
  第一,加快经济发展,增加GDP收入。促进经济的发展是解决人口老龄化问题的最有力武器,国民收入的增加,经济实力的扩大,社会财富的充分积累,可为社会养老保障事业、老年人服务事业等提供充足的资金,可以保障社会保险基金的按时按量发放,有利于扩张老年人医疗设施和基地,提供各种有利的老龄化政策。
  第二,加大对老年人资源的开发和利用力度,提高科技水平和人口素质。老龄人口是一群有经验和丰富技术的群体。虽然他们的身体条件逐渐减弱,但是其中低龄人口拥有着丰富的文化科学技术和生产经营管理经验,开发老年人资源,不仅可实现自身价值的再利用,还可以适当减轻劳动力供给的不足,为经济的发展做贡献。
  第三,积极健康发展老龄产业。随着老年人口数量的增多和寿命的增长,老年人口需求范围和层次的扩大,老龄产业将是未来的一大投资方向。老年人是医疗保健、人寿保险等行业的主要消费人群。我们应正确引导市场资金和社会资源向老年人需要的饮食业、保健业、旅游业、医药业、各种有关老年人的服务业转移。如果可以充分开发好这个前景广阔的市场,将大大地刺激全省内需,减缓失业压力,带动经济的发展。
  第四,完善养老保障体系,特别是解决好农村养老问题。老年人生活安定是构建和谐社会的一个重要指标,直接关系到社会的长治久安。一方面,我们要改革和完善全省养老保险制度,确保城镇养老保险金按时足额发放。另一方面,要充分利用社会资源和资金,扩充获取养老保险基金的渠道,适当提高个人养老保险金。此外,农村养老保障问题更为突出。随着改革开放的加深,经济的快速发展,劳动力的自由转移,越老越多的农村剩余劳动力向城镇转移,而留守在农村的就是孤寡小孩了。很明显,这势必会加重人口老龄化带来的负面影响,扩大农村与城市的差距。政府应健全农村养老保障制度,加大对农村居民的养老保障覆盖力度,完善农村新型合作医疗制度,大力加强发展老年社区服务,兴建老年服务设施,创新开办老年人俱乐部和老年养老模式。
  第五,结合具体情况实施差异化计划生育政策。一方面,继续实施现有计划生育政策控制人口的自然增长率。另一方面,制定合理的政策,针对具体的情况允许生育二胎,特别是下一代里没有男丁的或一对独生夫妇赡养四个老人的情况。这样可以稍微地减弱老龄化速度。加大覆盖和完善全省高龄老人补贴制度和《老人优待证》制度,提高老年人的生活质量,给老年人以各种优惠。
  此外,可以适当提高退休年龄,减少隐性退休,增加老龄人的再创造能力。为应对人口老龄化,还要发扬中国的传统优秀孝文化:孝顺父母,尊老爱幼,善待和关心父母。
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