尽管，州县和市政工人联合会仅仅持有花旗少量的股权，但是这家美国最大之一的工会表现出要左右花旗集团命运的架式。这家工会股东表示，在今年的年度股东大会上，将呼吁其他投资者支持将花旗投资银行业务与商业银行业务部门分拆的计划。
　　工会股东的看法迎合了部分投资者的心态。有观点认为，花旗集团目前的规模过于巨大，以至难以进行有效管理。最主要的是，去年一年，花旗集团的股价下跌超过55%，投资者正逐渐对花旗管理层失去耐心。
　　尽管此前，已经出售了美国保险福利服务商和退休计划记录管理机构CitiStreet LLC、信用卡支付网络公司Diners Club International和商业贷款及租赁公司CitiCapital的7个设备金融业务板块……但这仍不足以满足花旗集团对盈利好转的渴望。
　　


　　面对分拆传言，花旗集团首席执行官维克拉姆•潘迪特在5月9日宣布了一项庞大的整顿计划，目标是削减成本并恢复两位数利润增幅，以全面应对花旗集团目前所面对的危机。
　　该计划分为三个阶段：先“瘦身”，再“调整组织”，最后力求“利益最大化”。
　　其中，“瘦身”计划是在未来两三年内，将花旗旗下拥有的总值约5000亿美元的非核心资产，迅速减少到1000亿美元以下。
　　潘迪特表示，花旗将主要通过持有这些资产直至到期或出售两种方式削减资产。削减这些资产将为花旗从事其他业务提供资本，同时此举将有效提高花旗的利润水平。
　　“瘦身”的代价是，花旗集团届时将告别“美国第一大银行”的头衔。
　　计划内要出售的资产包括不动产、杠杆融资贷款、次级抵押贷款以及结构式投资工具（SIV）。这些资产大约相当于公司总资产的22%。而此前，更多的市场分析师猜测，花旗最有可能出售的，或许是美国、日本、墨西哥和德国的消费金融部门。
　　尽管潘迪特迫切希望削减花旗的资产负债规模，但他仍坚持花旗将消费者银行和批发银行业务结合起来的“全能银行”模式没有方向性错误。他坚信，“全能银行”能够最大化地实现股东价值，并且在根本上有别于企业集团或者金融超市。
　　整顿的另一部分是截流。潘迪特承诺，将把花旗目前的逾600亿美元的成本基础削减约20%，每年节省大约150亿美元。
　　计划还制订了营收目标，希望核心业务的净营收年成长率能达到9%。为此，花旗旗下各部门每年的成长目标分别是：信用卡业务7%，消费金融业务8%，证券与银行业务9%，财富管理业务9% ，交易服务业务14%。通过该目标，潘迪特希望逐渐把花旗的每股回报率恢复到18%-20%。
　　当然，对这项计划也有不同的看法。
　　GreatCompanies基金管理公司的观点是：出售如此大量资产的唯一理由是，你可能面临的亏损比你最初预计的要多得多。
　　而德意志银行的分析师Mike Mayo的看法似乎更加消极：“我们所听到的只是又一个多年计划，这个计划可能会成功，也可能不会。”出于这种考虑，他建议投资者卖出花旗的股票。
　　这回，在去年底刚刚上任的、现年50岁的印度裔CEO，要给花旗做一场大手术。