塞罕坝林场林业产业发展现状及对策

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:FANSHENGHUA2009
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  摘要:实践证明,只有建立起发达的林业产业体系,才能建立起完备的生态体系。塞罕坝林场是一个大型的人工林林场,总经营面积142万亩,有林地面积110万亩,森林覆盖率达到80%,林、灌、草植被盖度达到98%以上;林木总蓄积达到1012万立方米,林地资源十分丰富。在加快生态建设的同时,经营好,利用好,开发好这些林地资源,实现产业强场,产业富民这一战略,是在社会主义市场经济条件下,我场谋求发展的根本途径。
  关键词:塞罕坝;林业产业;林场
  中图分类号:F307.2 文章标识码:A
  
  一、林业产业发展的现状
  近几年,我场一直把产业工作与生态建设放在同等位置,采取了一系列行之有效的措施,产业结构得到了一定的调整,使我场的产业工作年年上一个新台阶。目前,全场基本形成了木材经营产业为主导、森林旅游产业、以苗木为主的多种经营业并进的产业格局,年实现经营收入1亿元。建场以来,累计向地方政府缴纳各种税费8000多万元,为社会提供造林绿化苗木2亿多株,为当地群众提供劳务收入1.5亿元,有力地拉动了地方经济的增长。
  一是森林旅游产业方兴未艾。多年来,塞罕坝始终本着“统筹规划、科学开发、滚动发展”的原则,合理开发森林景观资源,着力打造塞罕坝国家森林公园品牌,初步建成了华北生态旅游胜地,京津地区生态花园。产业收入屡创新高,年游客入园人数以25%以上幅度递增,年收入突破3000万元。
  二是绿化苗木产业发展势头迅猛。我场抓住绿化苗木紧俏的商机,建设苗木基地3000余亩,多形式、多品种、多规格培育了大量的优质绿化苗木,销售收入大幅度增加。年平均增长率达到34.4%,至2013年年收入已达2700余万元。同时,还充分利用自身技术、塞罕坝品牌优势,积极走出去承揽社会绿化工程。工程总收入达到600余万元。目前,苗木产业真正成为我场第三大支柱产业。
  三是木材主产业稳步增长。木材产业是我场主导产业,我们始终按照市场经济要求,严格执行总场木材经销的各项规定,加强经销队伍建设,强化监管力度,提高管理水平,稳定和提高木材产业的经济效益。现木材主业已构建起销售方式灵活多样,销售制度完善有效,销售信息畅通快捷的市场化经营模式,全场木材产业逐年增收。为我场事业的健康快速发展奠定坚实的基础。
  四是风电产业开端良好。几年来,我场立足于自身的資源优势,着手探索发展风电产业,2010年正式签订与大唐河北风电公司张家口分公司合作开发30万千瓦风电项目合同。同时,我场还将继续探索研究新的开发模式,做好我场风电产业。
  二、林业产业发展的对策
  在加快生态建设步伐的前提下,要实现我场林业产业的快速发展,针对我场林业产业的现状和存在的主要问题,着力做好以下几个方面的工作。
  一是理清思路,明确产业发展方向。按照生态建设产业化,产业发展生态化的思路,以重点工程建设为载体,以市场为导向,以科技为支撑,以信息化带动产业化,以龙头企业、业主、专业协会带动,优化产业布局,突出区域特色,创新产业运行机制,全面提升林业产业的整体素质,实现资源的综合、高效、合理利用。坚持高标准规划,高水平经营,高效能管理,努力构建完备的生态体系和发达的林业产业体系。
  二是严抓细管,做实木材基础产业
  木材产业是我场基础产业,意义十分重大。必须按照市场经济要求,强化销售方式灵活多样;销售制度健全完善;销售措施注重实效的管理模式,不断稳定和提高木材产业的经济效益。同时,以木材经销为基础,在市场中选择木材加工项目或与外部企业联合,进行木材深加工,逐步实现木材的梯次增值。
  三是建成一流的旅游目的地,做大做强森林旅游业
  一要坚持科学规划、合理开发,正确处理保护与开发的关系。必须以保护为前提和基础。二要善于突破发展瓶颈。基础设施建设滞后是国有林场发展森林旅游业的最大瓶颈。必须积极争取国债项目支持,力争纳入当地社会发展计划加强基础设施建设。三要创新运行机制,建立激励机制,制定优惠政策,大张旗鼓地鼓励职工个人利用公园旅游资源发展旅游业。四要不断完善关于招商引资和加快旅游业发展的有关规定,进一步强化开放意识,提高办事效率,创造良好的投资环境,吸引更多的客商、企业http://www.stonebuy.com/enterprise/来我场投资旅游产业。
  四是发挥优势,突出特色,做大做强苗木产业
  一要在苗木销售过程中,严格按规操作,杜绝跑冒滴漏。二要结合市场需求,本着用材林与商品苗基地建设相结合的原则,选择优质种苗,采取有效措施,缩短培育周期,进一步加大绿化苗木后备资源的培育力度。三要立足于全场,以绿苑公司为依托,积极承揽社会绿化工程,利用市场、政策、实绩发展壮大企业,形成龙头。最终逐步走上以基地为依托,企业为龙头,生产、加工、营销有机结合和相互促进的产业发展模式,不断延升产业链,大幅度增加苗木附加值。
  五是深化体制改革,激活各林业产业发展要素
  大力推进体制创新,在政策允许的范围内鼓励森林、林木和林地使用权合理流转,实行资本化运作,变林业的资源优势为经济优势。高度维护林业生产经营者的林木所有权、林地使用权、经营自主权和财产处置权。在林业产业发展过程中,使职工从想参与变为能参与,最后达到从中得到收益。
  六是积极依靠科技进步,促进林业产业快速发展
  要建立和完善林业产业科研和推广体系,建立和完善林业科技推广网络,形成上下相同,密切配合,运行高效的林业科技推广服务体系。
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