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摘要：事业单位主要是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，其具有非营利性。事业单位会计内部控制的质量直接影响着其资产运行的安全性，同时也关系着事业单位社会功能的实现。在越来越复杂的时代背景下，事业单位必须走好会计内部控制，才能保障自身经济活动的正常开展。本文将就事业单位会计内部控制中存在的问题以及相应的对策进行深入的探索研究。
关键词：事业单位；会计内部控制；问题；对策
事业单位的运营主要是由国家出资支持，不是以盈利为目的的，因此在运行成本管理方面相较于普通企业存在许多问题，管控不严的现象十分常见，导致事业单位的运行成本持续增加，为国家财政带来了较大的负担。为了有效的改善这一问题，必须加强事业单位的会计内部控制力度，进一步提升财政资金的利用效率。
一、事业单位会计内部控制中常见的问题分析
（一）控制制度不完善
当前阶段，我国很多事业单位都存在会计内部控制制度不完善的现象。会计内部控制是事业单位财务管理的重要内容之一，会计内部控制直接关系着事业单位的财务管理水平。目前，很多事业单位在进行会计内部控制的过程中，使用的都是过去建立的制度，这些制度或多或少的都存在一定的缺陷和不足，同时涵盖面不够广泛，与我国财政部制定的《企业内部控制基本规范》存在一定的偏差。这就导致在实际工作的过程中，事业单位的制度和内容存在许多不同。同时由于很多事业单位不能结合社会的发展对制度进行适当调整，导致现行制度根本无法与经济发展新形势相适应。
（二）会计内部控制监督机制不完善
自改革开放以来，我国社会经济获得了迅猛的发展，市场经济体制不断完善，经济市场环境也发生了一定的变化。但是很多事业单位的财务管理依旧停留在计划经济的阶段，贪污浪费以及管理混乱的情况十分常见。虽然近些年我国事业单位实行了会计集中核算制度，使得事业单位的组织纪律得到了一定程度的提升，但是由于缺乏必要的监督机制，导致审计工作的质量根本无法得到有效的保障，对会计内部控制造成了巨大的阻碍。
（三）内部会计控制意识不足
事业单位会计内部控制的有效实施需要良好的内部控制意识作为支持，但是现阶段，事业单位内部控制意识薄弱的现象仍旧十分严重，导致这一情况的主要原因就是很多事业单位对内部控制重要性的认知不足，过度重视经营发展，导致内部控制被忽视。此外，事业单位的财务人员的内部控制意识也普遍较弱，责任意识不足，最终导致事业单位的内部控制出现问题。
二、提升事业单位会计内部控制效果的对策
（一）完善事业单位内部控制制度
事业单位内部控制的开展需要完善的控制制度作为支持，因此事业单位必须加强内部控制制度建设。首先，对事业单位的资产管理基础工作进行强化，严格落实财务管理制度，对资产运行的整个过程进行全面细致的审核，并对相关管理责任进行科学的划分，落实到明确的个人。其次，加强对事业单位资产的清查，制定科学完善的资产处置程序，对收入和支出进行双线管控，避免腐败行为的发生。最后，健全相关管理制度，结合事业单位的实际情况完善车辆管理制度和公务接待制度等制度，避免资金的不合理浪费，节省经营成本。
（二）强化事业单位内部设计监督力度
内部审计是事业单位会计内部控制实施的重要手段，同时也是一种十分有效的监督方法。因此，为了提高事业单位的会计内部控制，必须强化内部审计监督。首先，在事业单位内部审计机构设置的过程中，要将其与财务部门分开，使二者相互独立，如此才能保障针对内部审计得监督效能得到充分的发挥。其次，加强事业单位内部审计人员的监督意识、责任意识和道德素质，保障审计人员在开展工作的过程中能够保持自身的独立性和权威性。同时为了使审计人员能够适应新时期的工作内容，事业单位可以对审计人员进行专业培训，加强其对相关法律规范和规章制度的了解掌握，提升其技术水平和业务能力。最后，事业单位要建立财务审批签字制度，对所有得资金支出进行严格的审批，进一步强化对财政支出的管理，实现内部资金的有效控制。
（三）提升内部控制意识
事业单位的内部控制意识的强弱决定了会计内部控制的实施效果。对此，事业单位必须加强对会计内部控制得重视程度，采取有效的措施实现工作人员内部控制意识的整体提升。在财务工作开展的过程中，要使工作人员对内部控制的重要性具备充分的认知。首先，事业单位必须对相关职务的范围进行明确，并对会计岗位和机构进行科学得设置，避免出现权责交叉的现象。其次，事业单位要进一步完善财务管理制度，为财务管理工作的顺利开展提供依据。最后，事业单位要对监督机制进行完善，推动审计职能得到最大程度的发挥，对单位内部各部门进行有效的协调，保障内部审计的开展不受阻碍，树立内部审计的权威性。此外，事業单位还要对内部审计的整个过程进行实时动态监督。
三、结语
综上所述，事业单位的会计内部控制能够对单位的财务活动进行有效的监督和管控。在新形势下，事业单位会计内部控制中存在的制度不完善、监督机制缺乏等问题开始凸显出来，事业单位必须有针对性的采取措施解决这些问题，才能保障自身的健康发展。
参考文献：
[1]阮媛.当前时期下事业单位会计内部控制存在的问题及对策研究[J].现代商业，2015（09）：176-177.
[2]汤珂.浅析行政事业单位会计内部控制存在的问题和解决对策[J].经贸实践，2016（13）：178.
[3]赖光科.事业单位会计内部控制存在的问题与对策[J].财经界（学术版），2017（04）：96 98.
（作者单位：山东省淄博市沂源县非税收入监督管理局）
关键词：事业单位；会计内部控制；问题；对策
事业单位的运营主要是由国家出资支持，不是以盈利为目的的，因此在运行成本管理方面相较于普通企业存在许多问题，管控不严的现象十分常见，导致事业单位的运行成本持续增加，为国家财政带来了较大的负担。为了有效的改善这一问题，必须加强事业单位的会计内部控制力度，进一步提升财政资金的利用效率。
一、事业单位会计内部控制中常见的问题分析
（一）控制制度不完善
当前阶段，我国很多事业单位都存在会计内部控制制度不完善的现象。会计内部控制是事业单位财务管理的重要内容之一，会计内部控制直接关系着事业单位的财务管理水平。目前，很多事业单位在进行会计内部控制的过程中，使用的都是过去建立的制度，这些制度或多或少的都存在一定的缺陷和不足，同时涵盖面不够广泛，与我国财政部制定的《企业内部控制基本规范》存在一定的偏差。这就导致在实际工作的过程中，事业单位的制度和内容存在许多不同。同时由于很多事业单位不能结合社会的发展对制度进行适当调整，导致现行制度根本无法与经济发展新形势相适应。
（二）会计内部控制监督机制不完善
自改革开放以来，我国社会经济获得了迅猛的发展，市场经济体制不断完善，经济市场环境也发生了一定的变化。但是很多事业单位的财务管理依旧停留在计划经济的阶段，贪污浪费以及管理混乱的情况十分常见。虽然近些年我国事业单位实行了会计集中核算制度，使得事业单位的组织纪律得到了一定程度的提升，但是由于缺乏必要的监督机制，导致审计工作的质量根本无法得到有效的保障，对会计内部控制造成了巨大的阻碍。
（三）内部会计控制意识不足
事业单位会计内部控制的有效实施需要良好的内部控制意识作为支持，但是现阶段，事业单位内部控制意识薄弱的现象仍旧十分严重，导致这一情况的主要原因就是很多事业单位对内部控制重要性的认知不足，过度重视经营发展，导致内部控制被忽视。此外，事业单位的财务人员的内部控制意识也普遍较弱，责任意识不足，最终导致事业单位的内部控制出现问题。
二、提升事业单位会计内部控制效果的对策
（一）完善事业单位内部控制制度
事业单位内部控制的开展需要完善的控制制度作为支持，因此事业单位必须加强内部控制制度建设。首先，对事业单位的资产管理基础工作进行强化，严格落实财务管理制度，对资产运行的整个过程进行全面细致的审核，并对相关管理责任进行科学的划分，落实到明确的个人。其次，加强对事业单位资产的清查，制定科学完善的资产处置程序，对收入和支出进行双线管控，避免腐败行为的发生。最后，健全相关管理制度，结合事业单位的实际情况完善车辆管理制度和公务接待制度等制度，避免资金的不合理浪费，节省经营成本。
（二）强化事业单位内部设计监督力度
内部审计是事业单位会计内部控制实施的重要手段，同时也是一种十分有效的监督方法。因此，为了提高事业单位的会计内部控制，必须强化内部审计监督。首先，在事业单位内部审计机构设置的过程中，要将其与财务部门分开，使二者相互独立，如此才能保障针对内部审计得监督效能得到充分的发挥。其次，加强事业单位内部审计人员的监督意识、责任意识和道德素质，保障审计人员在开展工作的过程中能够保持自身的独立性和权威性。同时为了使审计人员能够适应新时期的工作内容，事业单位可以对审计人员进行专业培训，加强其对相关法律规范和规章制度的了解掌握，提升其技术水平和业务能力。最后，事业单位要建立财务审批签字制度，对所有得资金支出进行严格的审批，进一步强化对财政支出的管理，实现内部资金的有效控制。
（三）提升内部控制意识
事业单位的内部控制意识的强弱决定了会计内部控制的实施效果。对此，事业单位必须加强对会计内部控制得重视程度，采取有效的措施实现工作人员内部控制意识的整体提升。在财务工作开展的过程中，要使工作人员对内部控制的重要性具备充分的认知。首先，事业单位必须对相关职务的范围进行明确，并对会计岗位和机构进行科学得设置，避免出现权责交叉的现象。其次，事业单位要进一步完善财务管理制度，为财务管理工作的顺利开展提供依据。最后，事业单位要对监督机制进行完善，推动审计职能得到最大程度的发挥，对单位内部各部门进行有效的协调，保障内部审计的开展不受阻碍，树立内部审计的权威性。此外，事業单位还要对内部审计的整个过程进行实时动态监督。
三、结语
综上所述，事业单位的会计内部控制能够对单位的财务活动进行有效的监督和管控。在新形势下，事业单位会计内部控制中存在的制度不完善、监督机制缺乏等问题开始凸显出来，事业单位必须有针对性的采取措施解决这些问题，才能保障自身的健康发展。
参考文献：
[1]阮媛.当前时期下事业单位会计内部控制存在的问题及对策研究[J].现代商业，2015（09）：176-177.
[2]汤珂.浅析行政事业单位会计内部控制存在的问题和解决对策[J].经贸实践，2016（13）：178.
[3]赖光科.事业单位会计内部控制存在的问题与对策[J].财经界（学术版），2017（04）：96 98.
（作者单位：山东省淄博市沂源县非税收入监督管理局）