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一、引言在过去的10年乃至更长的时间里,小矿作为一个普遍的、棘手的问题,越来越多地受到世界各国的关注.特别是非法小矿往往不受国家的监管,没有采矿许可证,也尽可能地不缴税.由于它们通常生存在政府的监管范围之外,政府难以用正式的手段去纠正它们的行为.为了使小矿能够更高效、安全、健康地可持续发展,首要的、也是最重要的步骤就是规范这些小矿.