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<正> 一、我国外资产业政策的定位:抑制型产业政策 1995年6月,我国颁布了《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》(以下简称《暂行规定》和《指导目录》),标志着我国利用外资以全面优惠阶段进入产业调控阶段,具有重要的现实意义。根据《暂行规定》,我国将外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四大类,并制订了相应的评判标准及其审批权限、程序;同时颁布的《指导目录》以