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当前我国中小学素质教育未能取得理想成效,是因为受到诸多因素的制约：国家的用人机制决定了应试教育的根深蒂固,社会群体意识对教育有功利主义的要求,教师队伍的整体素质尚难胜任素质教育的全面推行,现代科技知识的加速度膨胀导致教育机制自身的失衡。这其中起主导作用的是用人机制问题,它是应试教育的根源,是功利主义群体意识的温床,也是教师队伍先天性弱势的主因。