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内容摘要：市政工程是以社会效益为主，以经济效益为辅，因此它的建设资金来源主要来源于地方的资金筹措，以及政府的投入。然而，比起城市建设的资金需求，这些资金的投入是有限的，所以必须控制市政工程的造价成本。本文从市政造价成本上升的成因，如何控制市政造价成本两方面进行分析，希望对后续研究有所帮助。
关 键 词：市政造价；成本；上升；成因；控制
Abstract: The municipal engineering is social benefits is mainly based on economic benefit is complementary, so its construction fund source mainly comes from local financing, and government spending. However, compare to the city construction capital demand, these funds is limited, so must control of the municipal construction cost.
Key words: Municipal construction; Cost; Up; Cause; control
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
一 引言
近些年来，随着城市化进程的不断推进，以及国民经济的蓬勃发展，扩大各城市的知名度，加快城市基础设施的投资力度，创造和谐、良好的居住环境，已经成为全国各城市建设的一项重要工作。由于市政工程是以社会效益为主，以经济效益为辅，因此它的建设资金来源主要来源于地方的资金筹措，以及政府的投入。然而，比起城市建设的资金需求，这些资金的投入是有限的，所以必须控制市政工程的造价成本，这样才能促进城市建设的顺利开展。但由于种种因素所致，近些年来市政造价成本不断上升。本文主要以此为主题展开探讨，追寻造成市政造价成本上升的成因，再提出如何控制市政造价成本的措施，具有一定的现实意义和指导意义。
二 市政造价成本上升的成因
一般而言，造成市政造价成本不断上升的原因主要由以下几点：
1、市政工程的内容越来越多样化和复杂化
近些年来，随着人们生活的内容越来越多彩，城市化建设的内容也越来越丰富，主要包括城市道路桥梁建设、城市园林绿化建设、城市给热排水建设、城市防汛工程、供热工程和燃气工程等等。随着建设内容的日益丰富，各工程协同作业的问题，以及各工程计价规范不一的问题开始凸现出来。比如就城市防汛工程而言，如果是由水利部审核批准，那么就必须使用水利部门的定额标准来做投资测算，而这与市政定额有一定的出入。如果是用不同系统的定额取费标准来审核批准工程，将会对造价成本产生直接的影响。
2、市政工程中工程的主材采购费用在整个造价成本中占据越来越高的比重
在市政工程造价成本中，其中一部分重要造价成本是绿化工程中的苗木费用、照明工程中的灯具费用、以及交通工程的交通信号费用和标牌费用等，这些费用在造价成本中占据着非常大的比重，但是普遍存在着费用波动大、市场价较混乱的情况，另外，主材市场价的不稳定性还会造成索赔方面的隐患，如果出现工期延误情况，就会使承包方提出主材费用索赔，这样就会造成市政造价成本不断上升。
3、主管上级领导的意向和业主意图也会对造价成本产生一定的影响
从近年来的情况来看，各级主管市政工程的业主们对市政建设的热情越来越高。他们都强调市政工程要具有一定的艺术性，并追求表现方式的多元性。由于衡量的标准尺度不一，这就给工程造价成本带来很大的弹性空间。例如一条街道的建设，如果选用普通透水砖，其成本大约为80元/m2，而如果是用花岗石人行道砖，其成本可能达到260元/m2，两者之间的造价成本相差近3倍左右。
三 如何控制市政造价成本
1、引入招标投标机制
要想合理控制市政造价成本，建设单位可以引进竞争机制，实行招标投标的方式，促使竞争者对市政建设项目的有关规模、功能方案、工艺流程、投资控制、设备选型等做周密而全面的比较和分析，以此迫使他们重视建设项目的投资效果，树立良好的经济意识，采用最合理、最经济的方案设计来参加竞争。
2、大力推行限额设计的工作
市政工程的主要目的是促进社会效益，所以非营利性是市政建设的主要特征。为此，要控制造价成本，就要推行限额设计的工作，即按照批准的投资估算，来控制初步设计。首先，要将选定好的方案设计定好的工程量和投资额分解到各专业，进而再分解到各分部工程和各单位工程。在保证使用功能的前提下，各施工单位要严格按照分配的投资限额控制造价成本，并严格控制不合理变更，从而保证投资限额不被突破。
3、重视应用价值工程原理
应用价值工程原理，就是要对所用材料的功能与成本做系统分析，选择技术性能高、能源消耗少、原材料质量高的主材，以此进行对市政工程建设进行优化设计，从而达到控制成本的目的。
4、提高控制人员的综合素质
要促使控制人员的造价管理水平，不仅要熟知工程造价的计算与设计，还要具有协调与平衡能力，这样才能有意识地在工作过程中降低造价成本，取得较高的效益。
参考文献：
[1] 曾广伟. 浅谈互联网技术与工程造价信息管理[J]. 四川建材. 2004(03) ；
[2] 武兴治,付建华. 关于现阶段工程造价管理信息化建设的思考[J]. 建筑监督检测与造价. 2010(10) ；
[3] 冯岩,徐丽英,矫丽. 浅谈工程造价信息化管理系统[J]. 现代情报. 2008(07) ；
[4] 危佳. 工程造价管理中的信息管理[J]. 福建建材. 2008(05) ；
[5] 张省,赵晓琳. 工程造价CALS的应用研究[J]. 价值工程. 2010(33)；
[6] 徐悦. 工程造价在信息社会中的管理应用[J]. 城市道桥与防洪. 2011(03) ；
[7] 韩荣. 对工程造价在建筑工程中的初步认识[J]. 现代经济信息. 2011(12) ；
[8] 周建永. 工程造價管理系统的研究[J]. 科学之友(B版). 2006(05)；
[9] 徐峰. 工程造价信息与工程量清单报价编制在建设工程中的运用[J]. 科技信息(科学教研). 2007(14)；
[10] 李诗庆. 浅谈峰峰集团工程造价管理信息化建设[J]. 煤炭经济研究. 2007(11)；
[11] 陈小龙,王立光. 基于建筑设计参数分析模型的工程造价估算[J]. 同济大学学报(自然科学版). 2009(08)。
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
关 键 词：市政造价；成本；上升；成因；控制
Abstract: The municipal engineering is social benefits is mainly based on economic benefit is complementary, so its construction fund source mainly comes from local financing, and government spending. However, compare to the city construction capital demand, these funds is limited, so must control of the municipal construction cost.
Key words: Municipal construction; Cost; Up; Cause; control
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
一 引言
近些年来，随着城市化进程的不断推进，以及国民经济的蓬勃发展，扩大各城市的知名度，加快城市基础设施的投资力度，创造和谐、良好的居住环境，已经成为全国各城市建设的一项重要工作。由于市政工程是以社会效益为主，以经济效益为辅，因此它的建设资金来源主要来源于地方的资金筹措，以及政府的投入。然而，比起城市建设的资金需求，这些资金的投入是有限的，所以必须控制市政工程的造价成本，这样才能促进城市建设的顺利开展。但由于种种因素所致，近些年来市政造价成本不断上升。本文主要以此为主题展开探讨，追寻造成市政造价成本上升的成因，再提出如何控制市政造价成本的措施，具有一定的现实意义和指导意义。
二 市政造价成本上升的成因
一般而言，造成市政造价成本不断上升的原因主要由以下几点：
1、市政工程的内容越来越多样化和复杂化
近些年来，随着人们生活的内容越来越多彩，城市化建设的内容也越来越丰富，主要包括城市道路桥梁建设、城市园林绿化建设、城市给热排水建设、城市防汛工程、供热工程和燃气工程等等。随着建设内容的日益丰富，各工程协同作业的问题，以及各工程计价规范不一的问题开始凸现出来。比如就城市防汛工程而言，如果是由水利部审核批准，那么就必须使用水利部门的定额标准来做投资测算，而这与市政定额有一定的出入。如果是用不同系统的定额取费标准来审核批准工程，将会对造价成本产生直接的影响。
2、市政工程中工程的主材采购费用在整个造价成本中占据越来越高的比重
在市政工程造价成本中，其中一部分重要造价成本是绿化工程中的苗木费用、照明工程中的灯具费用、以及交通工程的交通信号费用和标牌费用等，这些费用在造价成本中占据着非常大的比重，但是普遍存在着费用波动大、市场价较混乱的情况，另外，主材市场价的不稳定性还会造成索赔方面的隐患，如果出现工期延误情况，就会使承包方提出主材费用索赔，这样就会造成市政造价成本不断上升。
3、主管上级领导的意向和业主意图也会对造价成本产生一定的影响
从近年来的情况来看，各级主管市政工程的业主们对市政建设的热情越来越高。他们都强调市政工程要具有一定的艺术性，并追求表现方式的多元性。由于衡量的标准尺度不一，这就给工程造价成本带来很大的弹性空间。例如一条街道的建设，如果选用普通透水砖，其成本大约为80元/m2，而如果是用花岗石人行道砖，其成本可能达到260元/m2，两者之间的造价成本相差近3倍左右。
三 如何控制市政造价成本
1、引入招标投标机制
要想合理控制市政造价成本，建设单位可以引进竞争机制，实行招标投标的方式，促使竞争者对市政建设项目的有关规模、功能方案、工艺流程、投资控制、设备选型等做周密而全面的比较和分析，以此迫使他们重视建设项目的投资效果，树立良好的经济意识，采用最合理、最经济的方案设计来参加竞争。
2、大力推行限额设计的工作
市政工程的主要目的是促进社会效益，所以非营利性是市政建设的主要特征。为此，要控制造价成本，就要推行限额设计的工作，即按照批准的投资估算，来控制初步设计。首先，要将选定好的方案设计定好的工程量和投资额分解到各专业，进而再分解到各分部工程和各单位工程。在保证使用功能的前提下，各施工单位要严格按照分配的投资限额控制造价成本，并严格控制不合理变更，从而保证投资限额不被突破。
3、重视应用价值工程原理
应用价值工程原理，就是要对所用材料的功能与成本做系统分析，选择技术性能高、能源消耗少、原材料质量高的主材，以此进行对市政工程建设进行优化设计，从而达到控制成本的目的。
4、提高控制人员的综合素质
要促使控制人员的造价管理水平，不仅要熟知工程造价的计算与设计，还要具有协调与平衡能力，这样才能有意识地在工作过程中降低造价成本，取得较高的效益。
参考文献：
[1] 曾广伟. 浅谈互联网技术与工程造价信息管理[J]. 四川建材. 2004(03) ；
[2] 武兴治,付建华. 关于现阶段工程造价管理信息化建设的思考[J]. 建筑监督检测与造价. 2010(10) ；
[3] 冯岩,徐丽英,矫丽. 浅谈工程造价信息化管理系统[J]. 现代情报. 2008(07) ；
[4] 危佳. 工程造价管理中的信息管理[J]. 福建建材. 2008(05) ；
[5] 张省,赵晓琳. 工程造价CALS的应用研究[J]. 价值工程. 2010(33)；
[6] 徐悦. 工程造价在信息社会中的管理应用[J]. 城市道桥与防洪. 2011(03) ；
[7] 韩荣. 对工程造价在建筑工程中的初步认识[J]. 现代经济信息. 2011(12) ；
[8] 周建永. 工程造價管理系统的研究[J]. 科学之友(B版). 2006(05)；
[9] 徐峰. 工程造价信息与工程量清单报价编制在建设工程中的运用[J]. 科技信息(科学教研). 2007(14)；
[10] 李诗庆. 浅谈峰峰集团工程造价管理信息化建设[J]. 煤炭经济研究. 2007(11)；
[11] 陈小龙,王立光. 基于建筑设计参数分析模型的工程造价估算[J]. 同济大学学报(自然科学版). 2009(08)。
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。