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当前,随着卫生改革的不断深入,体制、机制性深层次的矛盾和问题逐步显现.如何妥善处理卫生改革与发展中各方面的矛盾和关系,促进卫生事业健康持续发展,成为摆在各级卫生行政部门和卫生管理者面前的首要问题.新一届党和国家领导人提出了"以人为本,全面、协调、可持续发展"的科学发展观,因此,卫生系统要牢固树立和落实科学的发展观,正确处理卫生改革与发展中的十大关系.