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医疗卫生体制改革是一个世界性的难题，各国都在不同的时期探索着适合自己国情及本国经济基础和人民生活不同要求的改革，也就是说医疗卫生体制改革是和国家的宏观经济环境相联系的。医疗管理体制改革的宏观环境主要是实施经济体制改革和建立社会主义市场经济体制，卫生管理体制改革是政府职能转变与社会管理方式转变的客观要求，