【摘 要】
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研究表明,村干部职业化并未导致“行政消解自治”的困境。笔者深入鄂东典型村庄,发现能人村干部强大的资源整合力、广泛的利益吸纳动员、治理单元下沉及多元治理策略成为连接
【基金项目】
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教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“完善基层社会治理机制研究”(项目编号:14JZD030)的研究成果
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研究表明,村干部职业化并未导致“行政消解自治”的困境。笔者深入鄂东典型村庄,发现能人村干部强大的资源整合力、广泛的利益吸纳动员、治理单元下沉及多元治理策略成为连接村干部职业化与村民自治的有效机制。文章从经验研究出发,论证了中西部一般农业型村庄村干部职业化背景下行政与自治的互构机制,在这一背景下村干部既能够完成自上而下的大量行政任务,又能应对村内繁杂的治理需求,基层组织依然保持“乡政村治”的权力格局。但,能人治村可能造成村庄政治垄断和集体资产私人化的意外后果。
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