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2013年8月国务院批准《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放战略规划》,提出要积极实施国家沿边开发开放战略,以开放促发展,努力将黑龙江和内蒙古东北部地区建设成为我国对俄罗斯及东北亚开放的桥头堡和枢纽站,在新一轮国家沿边开发开放中做出更大贡献。黑龙江作为对俄经贸大省,自1987年中俄边境口岸恢复通关以来,对俄投资从无到有,不断发展壮大。