同工同酬重在界定好“酬”

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  新《劳动合同法》强化了劳务派遣用工与本企业用工同工同酬。但界定好“同工同酬”中的“酬”才是新法执行的关键所在,这需要后期行政部门出台配套的实施细则来执行。
  新法第63条规定:被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。同时修正案还规定,在劳务派遣合同及劳动合同中载明同工同酬条款,如果违规,可被责令限期改正,如不予改正,则可能被罚款,劳务派遣单位可能被吊销劳务派遣许可。
  其实同工同酬的规定在1994年颁布的《劳动法》第46条中就已经有了规定,但这么多年,几乎没有落到实处的案例。就世界范围来看,同工同酬也是个难题。因为每个人的素质、资历、能力不一样,并不能说做着同样的工作就应该拿着同样的钱。
  因此,关键不在于是否实行同工同酬,而在于如何实施,其中界定好“同工同酬”中的“酬”才是关键。那么何为同工?何为同酬?是否包括奖金、福利、津贴等?如果没有同工同酬,员工如何主张权利?
  理论上一般认为,福利并不受同工同酬的限制,但至少劳务派遣员工可以以该法条为依据,要求与其它员工同等工资标准,并要求补发少发的工资。实践中仲裁委与法院对于同工同酬如何认定,仍然是难题,需要后期配套的法规来界定和规定。新法实施之前,不少企业"编内编外"职工存在明显的不公平待遇,这些现象在新法实施后应该得到纠正的。
  此外,新法对劳务派遣的适用范围也进行了岗位和人数两方面的限制。这一点相当严格,只要劳务派遣用工的比例受到限制,事实上就大大压缩了劳务派遣的适用范围。目前,江苏等地酝酿在地方法规中限制劳务派遣的用工比例为不超过30%。我个人倾向认为,国务院出台的比例也不会高于这个标准。
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