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摘要：随着城市化进程的发展，建筑行业的发展也是有目共睹的。建筑工程管理日益成为施工企业所关注的重要问题，而工程造价管理是关乎企业经济效益好坏的关键因素，同时也是关乎整个工程的成本控制，影响整个工程的进程、质量与安全的重要因素。本文主要就工程造价管理中存在的问题以及应对措施进行了分析研究。
关键词：工程造价 问题 措施
中图分类号： TU723文献标识码：A
引言
随着我国经济的不断发展，建筑行业也达到了空前繁荣的景象。工程造价问题是工程管理的重要问题，工程造价的合理控制为建筑工程提供了质量与安全保证。因此，工程造价管理要在确保工程质量和使用功能的前提下，尽可能的降低成本，最终达到节省建设资金的目的，从而更好地实现企业的经济效益的最大化。然而，目前，工程造价管理中仍然存在着一些问题，为了有效地控制建设工程造价，必须合理做好工程预算，采取相应的措施解决工程造价管理中的诸多问题，确保工程造价的科学性和合理性，只有这样才能确保工程的质量与安全，才能保证工程进度的正常进行。由此看来，对于工程造价管理中存在的问题以及相关措施进行研究具有很大的必要性。
一、工程造价管理的重要性
工程造价管理在整个工程管理中占据着重要地位，它的重要性是不可忽视的重要部分，具体表现在以下几个方面：
首先，工程造价管理是工程管理的重要组成部分，是企业进行施工管理的核心部分，也是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动。其次，合理的工程造价管理有利于合理安排人力、物力和财力，减少不必要的浪费现象发生，节约了各种资源与能源。再次，企业工程造价管理的加强使工程造价更准确，为建设单位制定发展计划的提供重要依据。建设单位根据造价消耗情况来制定符合发展需要的资金计划。最后，加强工程造价管理有助于施工效率的提高。合理的工程造价可以将投资很好的利用，不仅有效的控制了工程投资的力度，还加速施工效率的不断提高。因此，加强企业工程造价管理具有重要意义，并在一定程度上加速了我国经济的不断发展。
二、工程造价管理中存在的主要问题
1、缺乏健全的工程造价管理体制
工程造价管理体制的不健全，导致工程造价管理不到位，造成工程成本增加，降低了经济效益。我国企业工程造价管理体制实行的是多部门多层次的管理体系，使其具有了复杂性的特征，比如工程造价的定额管理的划分和管理仍存在权责不明的状况，各种不同的管理机构存在交叉与重叠，而且工程造价管理往往受到政府部门的管制，在很多方面有所限制，也有更多的管理部门以及需要负责的部门，这就给工程造价管理工作的实施带来了困难。
2、缺乏规范的法制管理制度
虽然说目前针对工程造价管理的问题，我国已经出台了一些相关法律法规，但是在具体点工程造价管理中还是存在这样或者那样的非常实际的问题无法从已有的立法中找到对应的规定，存在的盲区还是很多的。再就是对于工程造价中的违法违纪行为也经常因为法律不健全的因素导致无法得到应有的惩处，这都直接地影响到了工程造价的真实性和持续健康发展问题。
3、市场竞争机制缺乏公平性
目前，我国的建筑市场还处于混乱状态，缺乏完善科学的竞争机制，造成行业保护、地方保护、暗箱操作等现象肆虐。其次，建筑市场缺乏完善机制，使得建筑工程行业垄断严重，在这个过程中又增加了中间关节，间接太高了工程的造价，严重影响了市场竞争的公平性。再次，建筑市场出现了供求失衡的状态。随着经济的发展，建筑工程越来越多，伴随而来的是从事建筑工程施工的人员也在不断增多，加速了市场竞争的激烈性，面对如此不规范的竞争机制，施工企业只能通过压低价格的方式来承包工程，长期以往，就会造成企业工程造价管理趋于不合理化，接着会继续加重市场竞争不规范现象，然后继续恶性循环，造成工程造价管理缺乏科学性与合理性。
4、缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前市场中的不正当竞争现象是屡禁不止，造成建筑市场中出现盲目缩减造价、缩短工期、垫资施工以及拖欠工程款等现象，而且出现的频率非常高，导致施工项目的质量不达标、工期延长、预算超额、效益低下、资源浪费等问题层出不穷，使得工程造价增加，再者企业恶意牟取利益，造成工程造价的不合理。
三、加强工程造价管理的主要措施
1、逐步健全和完善工程造价管理体系
不断健全和完善工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。与此同时，还要理顺各工程造价管理主管部门的关系，逐步建立起各部门定期协调联系的有关制度，逐步实现工程造价管理的标准与指标达到更好地衔接和配套。同时，建立和完善建筑工程造价信息系统。业主和承包商能否能保持竞争优势并保证盈利的关键就在于及时准确的捕捉建筑市场价格的信息。工程造價的信息化发展需要以市场服务为着眼点，充分利用现代化的通讯手段以及计算机网络，实现信息的共享，为企业提供准确及时的材料和信息。
2、加强法制法律建设
首先要建立市场行为的监督保障体系，促使工程造价的市场化，同时政府要确保其协调与监督的职能正常进行。其次还要健全法律法规制度，不断完善工程招标的相关规范，建立统一开放有序公平的市场体系。再者政府的相关职能部门务必要通过相关规范，保证施工单位的市场行为的规范性，将垄断等各种不正当竞争行为扼杀在摇篮中，为公平竞争的市场提供必要的保障。建设工程造价管理要不断健全法制法规，使建筑工程造价管理有法可依。
3、完善市场竞争机制
首先，要结合国家的宏观调控政策，不断完善建筑市场的竞争机制。其次，要提高企业的素质，规范承包行为。承包单位承揽施工任务是工程建设的一部分，我们要规范招标市场，要建立联合办公制度，对招标活动进行规范，协调一致互相配合。另外，不断采取措施，遏制建筑行业的垄断现象，保证市场秩序，确保市场竞争机制的公平性特征。
4、决策设计阶段的造价控制
决策设计阶段的造价控制主要包括三个部分：首先是优化设计方案。选定专业的技术人员对设计方案进行拟定和修改，使得所设计的方案达到最合理的程度。也可以开展一些设计竞赛和设计招标活动，制定严格的设计标准，保证设计的优化，采用限额设计、标准设计、价值工程等理论对工程建设项目设计阶段的投资情况进行有效的控制与管理，保证质量与安全的情况下，控制工程造价。其次在招标过程要建立合理的竞争体制。在市场经济下，工程招标制度属于一种竞争手段，同时也能督促设计人员优化标准设计，促使设计人员提高设计水平、增强风险意识，从而有效地控制工程造价。再次要加强对设计方案的估算、初步设计概算、施工图预算的编制管理和审查。在工民建施工过程中仍发现一些设计方案存在缺陷，设计不合理等问题，还有的施工图预算不精准，导致各个阶段造价的目标控制受到严重影响，最终无法达到造价控制的目的。
5、施工过程中的工程造价管理控制
在施工过程中，首先要严格按照工程图纸施工，如果图纸确实需要改动的则要按照相关流程，经管理人员批准后再实施。这样可以有效的避免因改变图纸而导致工程量增加，工程造价提高的情况。其次要不断加强技术措施来控制建筑工程造价。积极引入新技术，不断采用新工艺、新技术以及新材料，以此来提高企业的施工水平。与此同时，还要强化质量管理。如果质量不合格，必然要进行返工等工作，这不但会延长工程的工期，还会增加工程造价。此外，在施工过程中还要合理的安排施工工序，做好施工现场的协调工作，尽最大的可能降低建筑工程造价。
结束语
综上所述，建设工程的造价管理工作是贯穿于整个项目的全过程，从项目的决策、设计再到施工都需要有专业的造价管理措施，它对工程的经济和社会效益都有着重要影响。施工企业要切实做好工程造价管理工作，加强建筑工程造价管理的工作力度，严格控制工程造价，从而促进工程整体管理水平的提高，获得预期的经济效益和社会效益，促进我国建筑行业的可持续发展。
参考文献：
[1]彭淑珍. 建设工程造价控制的现状及其问题分析[J]. 科技创业月刊，2010,01:60-61+63.
[2]石秋芬. 施工企业工程造价管理问题研究[J]. 行政事业资产与财务,2011,08:111+114.
[3]曲京涛. 建筑工程造价管理现状及完善对策[J]. 时代金融,2009,01:95-97.
关键词：工程造价 问题 措施
中图分类号： TU723文献标识码：A
引言
随着我国经济的不断发展，建筑行业也达到了空前繁荣的景象。工程造价问题是工程管理的重要问题，工程造价的合理控制为建筑工程提供了质量与安全保证。因此，工程造价管理要在确保工程质量和使用功能的前提下，尽可能的降低成本，最终达到节省建设资金的目的，从而更好地实现企业的经济效益的最大化。然而，目前，工程造价管理中仍然存在着一些问题，为了有效地控制建设工程造价，必须合理做好工程预算，采取相应的措施解决工程造价管理中的诸多问题，确保工程造价的科学性和合理性，只有这样才能确保工程的质量与安全，才能保证工程进度的正常进行。由此看来，对于工程造价管理中存在的问题以及相关措施进行研究具有很大的必要性。
一、工程造价管理的重要性
工程造价管理在整个工程管理中占据着重要地位，它的重要性是不可忽视的重要部分，具体表现在以下几个方面：
首先，工程造价管理是工程管理的重要组成部分，是企业进行施工管理的核心部分，也是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动。其次，合理的工程造价管理有利于合理安排人力、物力和财力，减少不必要的浪费现象发生，节约了各种资源与能源。再次，企业工程造价管理的加强使工程造价更准确，为建设单位制定发展计划的提供重要依据。建设单位根据造价消耗情况来制定符合发展需要的资金计划。最后，加强工程造价管理有助于施工效率的提高。合理的工程造价可以将投资很好的利用，不仅有效的控制了工程投资的力度，还加速施工效率的不断提高。因此，加强企业工程造价管理具有重要意义，并在一定程度上加速了我国经济的不断发展。
二、工程造价管理中存在的主要问题
1、缺乏健全的工程造价管理体制
工程造价管理体制的不健全，导致工程造价管理不到位，造成工程成本增加，降低了经济效益。我国企业工程造价管理体制实行的是多部门多层次的管理体系，使其具有了复杂性的特征，比如工程造价的定额管理的划分和管理仍存在权责不明的状况，各种不同的管理机构存在交叉与重叠，而且工程造价管理往往受到政府部门的管制，在很多方面有所限制，也有更多的管理部门以及需要负责的部门，这就给工程造价管理工作的实施带来了困难。
2、缺乏规范的法制管理制度
虽然说目前针对工程造价管理的问题，我国已经出台了一些相关法律法规，但是在具体点工程造价管理中还是存在这样或者那样的非常实际的问题无法从已有的立法中找到对应的规定，存在的盲区还是很多的。再就是对于工程造价中的违法违纪行为也经常因为法律不健全的因素导致无法得到应有的惩处，这都直接地影响到了工程造价的真实性和持续健康发展问题。
3、市场竞争机制缺乏公平性
目前，我国的建筑市场还处于混乱状态，缺乏完善科学的竞争机制，造成行业保护、地方保护、暗箱操作等现象肆虐。其次，建筑市场缺乏完善机制，使得建筑工程行业垄断严重，在这个过程中又增加了中间关节，间接太高了工程的造价，严重影响了市场竞争的公平性。再次，建筑市场出现了供求失衡的状态。随着经济的发展，建筑工程越来越多，伴随而来的是从事建筑工程施工的人员也在不断增多，加速了市场竞争的激烈性，面对如此不规范的竞争机制，施工企业只能通过压低价格的方式来承包工程，长期以往，就会造成企业工程造价管理趋于不合理化，接着会继续加重市场竞争不规范现象，然后继续恶性循环，造成工程造价管理缺乏科学性与合理性。
4、缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前市场中的不正当竞争现象是屡禁不止，造成建筑市场中出现盲目缩减造价、缩短工期、垫资施工以及拖欠工程款等现象，而且出现的频率非常高，导致施工项目的质量不达标、工期延长、预算超额、效益低下、资源浪费等问题层出不穷，使得工程造价增加，再者企业恶意牟取利益，造成工程造价的不合理。
三、加强工程造价管理的主要措施
1、逐步健全和完善工程造价管理体系
不断健全和完善工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。与此同时，还要理顺各工程造价管理主管部门的关系，逐步建立起各部门定期协调联系的有关制度，逐步实现工程造价管理的标准与指标达到更好地衔接和配套。同时，建立和完善建筑工程造价信息系统。业主和承包商能否能保持竞争优势并保证盈利的关键就在于及时准确的捕捉建筑市场价格的信息。工程造價的信息化发展需要以市场服务为着眼点，充分利用现代化的通讯手段以及计算机网络，实现信息的共享，为企业提供准确及时的材料和信息。
2、加强法制法律建设
首先要建立市场行为的监督保障体系，促使工程造价的市场化，同时政府要确保其协调与监督的职能正常进行。其次还要健全法律法规制度，不断完善工程招标的相关规范，建立统一开放有序公平的市场体系。再者政府的相关职能部门务必要通过相关规范，保证施工单位的市场行为的规范性，将垄断等各种不正当竞争行为扼杀在摇篮中，为公平竞争的市场提供必要的保障。建设工程造价管理要不断健全法制法规，使建筑工程造价管理有法可依。
3、完善市场竞争机制
首先，要结合国家的宏观调控政策，不断完善建筑市场的竞争机制。其次，要提高企业的素质，规范承包行为。承包单位承揽施工任务是工程建设的一部分，我们要规范招标市场，要建立联合办公制度，对招标活动进行规范，协调一致互相配合。另外，不断采取措施，遏制建筑行业的垄断现象，保证市场秩序，确保市场竞争机制的公平性特征。
4、决策设计阶段的造价控制
决策设计阶段的造价控制主要包括三个部分：首先是优化设计方案。选定专业的技术人员对设计方案进行拟定和修改，使得所设计的方案达到最合理的程度。也可以开展一些设计竞赛和设计招标活动，制定严格的设计标准，保证设计的优化，采用限额设计、标准设计、价值工程等理论对工程建设项目设计阶段的投资情况进行有效的控制与管理，保证质量与安全的情况下，控制工程造价。其次在招标过程要建立合理的竞争体制。在市场经济下，工程招标制度属于一种竞争手段，同时也能督促设计人员优化标准设计，促使设计人员提高设计水平、增强风险意识，从而有效地控制工程造价。再次要加强对设计方案的估算、初步设计概算、施工图预算的编制管理和审查。在工民建施工过程中仍发现一些设计方案存在缺陷，设计不合理等问题，还有的施工图预算不精准，导致各个阶段造价的目标控制受到严重影响，最终无法达到造价控制的目的。
5、施工过程中的工程造价管理控制
在施工过程中，首先要严格按照工程图纸施工，如果图纸确实需要改动的则要按照相关流程，经管理人员批准后再实施。这样可以有效的避免因改变图纸而导致工程量增加，工程造价提高的情况。其次要不断加强技术措施来控制建筑工程造价。积极引入新技术，不断采用新工艺、新技术以及新材料，以此来提高企业的施工水平。与此同时，还要强化质量管理。如果质量不合格，必然要进行返工等工作，这不但会延长工程的工期，还会增加工程造价。此外，在施工过程中还要合理的安排施工工序，做好施工现场的协调工作，尽最大的可能降低建筑工程造价。
结束语
综上所述，建设工程的造价管理工作是贯穿于整个项目的全过程，从项目的决策、设计再到施工都需要有专业的造价管理措施，它对工程的经济和社会效益都有着重要影响。施工企业要切实做好工程造价管理工作，加强建筑工程造价管理的工作力度，严格控制工程造价，从而促进工程整体管理水平的提高，获得预期的经济效益和社会效益，促进我国建筑行业的可持续发展。
参考文献：
[1]彭淑珍. 建设工程造价控制的现状及其问题分析[J]. 科技创业月刊，2010,01:60-61+63.
[2]石秋芬. 施工企业工程造价管理问题研究[J]. 行政事业资产与财务,2011,08:111+114.
[3]曲京涛. 建筑工程造价管理现状及完善对策[J]. 时代金融,2009,01:95-97.