试述新时代国土空间规划技术创新

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  摘要:当前我国已经进入全新的发展阶段,国土空间规划作为我国社会经济发展发展的重要基础,必须要重视其可持续发展,国土空间规划工作有助于对我国地域空间进行合理规划,对未开发利用的空间进行合理的开发利用,提高空间的使用能力。本文对新新时代背景下国土空间规划中存在的问题进行探究,并对其技术创新进行探讨,希望能够提高我国国土空间规划的技术水平,更加科学合理的开拓利用我国国土空间,实现绿色发展和可持续发展。
  关键词:新时代;国土空间规划;技术创新
  引言:党的十九大中提出绿水青山不如金山银山、人与自然和谐共生等新的绿色可持续发展理念,国土空间规划有助于我国合理利用土地资源,怀着敬畏自然、爱护自然的心理对自然空间进行开发。当前我国已经进入全新的发展时期,所以国土空间规划工作也应该有新的理念和新的技术,国土规划的类型复杂、对于其中的衔接问题以及各种内容都缺乏有效的管理,对于其中这些问题应该及时进行解决,明确国土空间规划技术的创新思路,促进土地科学的可持续发展,实现人与自然和谐共生、绿色发展。
  一、当前国土空间规划体系中存在的问题
  1.国土空间规划工作复杂,工作效率低下
  當前我国国土空间规划体系中包含国家、省、市县三个层面,每个层面都由不同的部门进行规划管理,由于管理较为分散,每个部门只负责自己的管辖范围,所以缺乏对于整体的规划建设。且由于每个规划体系中都有许许多多不同的规划类型和规划层次,导致国土空间规划体系日渐庞大,难以实现统一的规划和管理。
  2.整体发展不均衡,层次不清淅
  我国国土空间规划只有土地规划是整体性规划,由国家统一进行规划管理。其他规划体系都较为分散,存在上下级规划的关系,但是许多上级规划对于下级规划缺乏管理,没有很强的指导性和管控能力。比如进行城镇规划时,其上级城乡规划对于城镇规划没有进行有效的知道和约束,导致城镇规划中很多规划地区并没有按照上级规划的策略进行,而是按照自己的想法进行规划,上级的工作任务没有落实到位,上级规划也没有进行及时的管理和纠正,更多的规划工作只是为了获得更高的经济效益,从而忽略了上级的相关政策。
  3.不同规划部门的沟通协作能力很差
  法律规定所有的规划种类都由政府进行编制,但是实际上由于规划的专业性和复杂性,需要各个部门之间进行组织安排,这就导致规划工作涉及到了多个部门的利益,掺杂了很强的部门色彩,各个部门之间为了本部门的利益,很难进行有效的合作,导致规划工作的协同性很差。
  4.土地空间规划实施体系不完善
  相较于发达国家来说我国国土空间规划的体系还比较落后且不够完善,相关法律法规有待健全。当前我国的规划类型中缺少科学的决策和制约体系,人民群众没有参与度较低,体系中大都围绕编制、实施和监督来执行。这样的体系会导致人民对于土地空间规划了解不足,随着当前我国城镇地狱的不断扩充,城镇规划的类型也在增加,政府的审批范围扩大违背了经济生态化发展原则,所以当前的制度体系需完善,才能促进国土空间规划工作的长久有效发展。
  二、新时代下国土空间规划技术创新
  1.建立信息化空间数据平台
  当前随着计算机技术的不断发展计算机网络技术在各个行业都得到了广泛的应用,所以可以利用计算机网络建立信息化空间数据平台。当前我国土地利用总体规划是实行的是国家、省、市、县、乡五级规划,利用GIS平台建立的空间数据库有多尺度、精准并且可叠加的特点,所以可以利用我国土地调查现状的新数据作为基础,地理国情作为辅助基础,形成统一的空间数据平台和规划管理平台,并且利用互联网技术建立大数据云平台,为管理和决策提供有效的数据支持。
  2.促进国土规划适当向保护环境倾斜
  当前国土空间规划对于保护环境的重视程度不够,阻碍了国土空间规划工作的顺利开展进行,作为国土规划工作中的重要部分,一定要重视对于生态环境的保护,生态环境关系到我们的生活质量还有经济的可持续发展。要想在国土空间规划中重视生态环境的保护就需要对各个方面进行分析,考虑到经济、自然等等因素,平衡经济发展、空间利用、环境利用等之间的关系,实现可持续发展战略。
  3.促进资源利用方式的转变
  我国是资源利用的大国,我国资源利用一直处于粗放状态,资源利用率低下且资源浪费严重,所以我国要重视对于资源利用方式的转变。在资源利用上要加强节约资源的宣传,对一些资源实现二次利用,并且对自然资源进行合理科学的开采,一定要加强对于国民的宣传教育工作,让每个人都有自觉爱护环境合理利用资源的意识,减少浪费情况的出现,有效提高资源的利用效率。
  4.加强机制的创新和完善
   为了切实解决土地资源管理不周、资源浪费严重等问题,着力于以土地利用方式转变促进经济发展方式转变,城建用地需要国家相关部门进行统一的部署和组织,并且要求各级部门分工协作,共同解决国土空间规划问题。上级规划要对下级规划做好管理工作,下级规划严格按照上级规划的指令和制度要求执行相关工作,同时体系中要体现人民群众的重要性,让人民群众深刻认识到国土空间规划的重要意义,建立健全相关法律体系,促进规划的有效发展。
  结语:
  新时代下国土空间规划应该顺应国家和社会发展的需求,当前我国国土空间规划和利用中面临着许多新的问题。国土空间规划需要整体性的统筹规划,坚持可持续发展、绿色发展的原则,并且重视生态环境的保护,怀着敬畏自然爱护自然的心态进行合理的国土空间规划工作。政府一定要充分发挥主体作用,让人民群众也能够参与到国土空间规划当中,建立健全相关的法律法规,学习发达国家先进的理念和制度,紧随我国国家与社会经济的发展,优化对于空间的开发利用,实现经济发展和生态环境保护之间的平衡,落实可持续发展战略。
  参考文献
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