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明朝初年,由于蒙古势力盘踞青海海西,南部又有藏族势力,湟水流域安危举足轻重。为此,明朝中央在此设置军民卫所、屯田、驻军等制度。由于这些制度起到了稳定边防之作用,因而一直沿袭到清朝雍正初年,成为明清时期中央朝廷管理青海汉族社会的主要模式。且在此基础上,湟水流域汉族社会逐渐形成了以堡、寨为主要形式的基层社会结构,一直沿袭到现在。本文着重就明初中央朝廷关于湟水流域汉族社会的政治管理体制作一详细梳理。