第二节 指令

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一、指令的概念和特点指令是发布指示性和规定性相结合的措施或要求的一种指挥性公文。指令这个文种是命令在不同角度的应用,它开始用于民国初年,不过当时用来批答下级的公文。建国后一段时间未曾用过,1980年国务院发布《关于压缩各种锅炉和工业窑炉炼油的指示》(节能指令第一号),开始使用这一文种。1981年国务院办公厅在《国家行政机关公文处理暂行办法》中,把它确定为国家行政机关主要文种之一,规定其适用范围是发布经济、科研等方面的指示性和规定性相结合的措施或者要求。1987年国务院办公厅在《国家行政机关公
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