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政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政资金的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。非税收入在经济生活和社会事业发展中起着举足轻重的作用。