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党的十六大提出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。这一论断是对社会主义民主政治发展基本规律的深刻揭示，也是对中国特色社会主义民主政治根本特征的科学阐释。