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[摘要]公路工程资料档案管理是公路工程项目管理的重要组成部分。本文通过对公路工程档案管理工作进行了解研究，详细分析了公路工程档案管理中存在的问题，并在此基础上提出了一些对策建议。
[关键词]公路工程资料档案管理
中图分类号：TU111.3+1 文献标识码：TU 文章编号：1009―914X（2013）31―0545―01
一、引言
公路工程资料档案不仅是公路工程管理的重要组成部分，同时也是用来记录公路工程建设过程的历史资料。地方经济的发展依赖于公路建设，它对于推动经济发展具有重要意义，而公路工程的科学管理是以公路工程档案为基础，只有建立完整的公路工程档案才能有效实现公路工程的科学管理，进而起到促进经济发展的作用。各种公路工程建设过程中形成的资料，都是在对现场施工和实际管理的情况进行全面熟悉和了解之后而作出的真实记录，这些记录是后期对公路工程质量进行评价的有力基础，也是维护各种情况的改扩建时不可缺少的重要依据。因此，管理单位必须科学建档并对档案进行长期保存。近年来，各级公路档案管理部门已经对公路工程档案有了足够的重视，并在管理上有了很大的改进，档案信息业逐步变得准确可靠，对于未来公路建设事业的新发展起到了良好的促进作用。
二、对公路工程档案管理的基本认识
公路工程档案具体是指在新建和改建公路工程中，从建设项目立项阶段直到完成施工进行验收这整个过程中所形成的资料，包括文字和图纸等。这些资料包含很多文件，具体来看，有工程项目准备阶段的文件、进行考察绘制图纸阶段的文件、现场施工阶段的一些技术方面的文件、竣工验收阶段的文件等方面。公路工程档案是对工程建设的全过程进行的一种真实记录，是对工程项目管理过程和工程实体的现实面貌的一种反映。作为公路工程管理的组成部分，首先，公路工程的决策需要参考公路工程档案才能够做出，公路工程的质量也需要公路工程档案的监督作用，所以它是公路项目中非常重要的资料。在工程竣工验收阶段，工程质量验收的必备条件就是完善的档案资料，当研究并要找出工程事故原因最终分清责任时，档案资料作为最重要的依据，它的作用是其他资料所不能替代的。其次，今后进行道路规划时，以往公路工程档案则是非常好的经验总结，当需要找工程管线的方位时，直接进行档案查询即可，这样既迅速又方便。最后，公路工程档案也为单位事业的发展提供了一定的条件，加强公路档案管理，有利于促进单位整体档案管理工作的规范合理化，而且有利于提高单位基础建设水平。综上所述，做好公路工程档案管理，切实提高档案质量，具有十分重要的意义。
三、公路工程档案管理中存在的问题
公路工程的特点是周期长、阶段多等，公路工程档案管理也十分复杂多样。通常情况下，由于公路工程涉及到经济利益等一些方面的内容，管理建设单位往往重视利益而只关注工程本身，对管理情况则不够关心，进而导致工程档案资料的收集、整理与归档工作与工程建设是分离的，对工程建设造成了很大的损失。公路工程档案管理中存在的问题很多，本文主要从档案意识不强、收集整理标准不统一、规章制度落实不到位以及人员素质有待提高等四个方面进行具体分析。
（一）档案意识不强
很多单位的领导往往缺乏对档案管理的关注，只重视工程建设的质量、进度等情况，片面认为档案没有产生经济效益，便忽略了档案管理工作。还有一些单位尽管有相关的管理机构，但却很少进行具体工作，没有起到应有的作用。另一方面，缺乏健全的体制机制，应有的激励保障措施不够完善。最后，档案工作的宣传力度不足，很多工程技术人员对档案工作认识不到位。
（二）人员素质待提高
公路工程档案管理是一项对管理人员要求非常高的工作，在工程建设过程中，经常会涉及到各个方面复杂的工作，因此从事该工作的人员，不仅要懂工程专业技术，还要了解档案业务，目前能满足这种要求的复合型人才是十分紧缺的，所以提高公路工程档案人员各个方面的素质进而满足该工作的要求已经成为目前的头等大事。
（三）规章制度落实不到位
由于人员和经费等各方面的原因，许多工程建设单位都缺少档案管理部门，没有专职档案人员，无法保证档案的质量和安全问题。与此同时，档案管理的方法以及进行实际操作的流程十分不符合规范的要求，主管单位档案管理部门很少切实意识到其监督、指导等方面的职能，导致档案资料不能达到工程验收的要求。
（四）收集整理的标准不统一
在实际工作中，很多项目单位所采用的办法出现了非常不一致的现象，有的档案人员只是按照个人理解，不对相关资料进行参考，武断进行文件材料的整理工作，进而出现了很多不能够完全符合工程档案查阅要求的现象。
四、公路工程档案管理问题的对策
通过对公路档案工作管理中存在的问题进行分析，本文提出了以下几方面的对策来缓解并消除各种不良问题。
（一）应该对档案意识进行强化
首先要做好宣传方面的工作，提高工程责任主体人员对档案管理重要性的意识，进而营造出良好的外部环境来促进档案工作的顺利进行。档案人员要不断加强档案知识的学习，同时单位领导也应该进一步提高自己的认识，把档案工作摆在重要的位置上。档案人员应加强与设计、施工、监理、财务等单位和部门的沟通协调，获得他们足够的重视与认可并让他们来协助档案工作的进行。同时，档案人员要意识到自己本身的义务，要主动为各部门提供良好地服务，以此来扩大档案工作的影响力。
（二）要对各种体制进行改革，实现公路工程档案管理的正规化
公路工程建设单位在签署合同时，档案部门要主动参与这个过程，把公路工程结束时文件材料的内容纳入合同条款中，明确公路工程档案的材料数量和质量要求等事项。在实际操作过程中，应该严格遵守《管理办法》的规定，重视一些起主要作用的过程，同时把握好重点，实施过程中要合理有序，最终达到公路工程档案管理实现正规化的目的。档案人员要主动的去对工程整体实施的进度情况进行熟悉，进而能够根据具体情况来完成相应的工作。
（三）要跟上时代发展的步伐，不断实现公路工程档案工作的信息化实施
计算机的普及应用为公路建设工程档案带来了很多的便利，通过建立起电子数据库，可以扩大各种档案资料的应用范围。随着信息资源体系的建立，公路工程档案管理的水平有了很大的进步。因此要在更大范围内进行计算机技术的应用，进而实现信息化，达到适应现代管理模式的目的。
五、结束语
公路工程档案管理是一项基础性很强的工作，并且具有非常长远意义。管理好公路工程档案是公路工程建设事业得以发展的基础，也是我们义不容辞的一项责任。档案管理人员一定要具有爱岗敬业的精神，踏实努力做好公路工程档案管理工作，使之能够充分发挥出为工程建设服务的作用，进而创造出更大的社会效益和经济效益。
[关键词]公路工程资料档案管理
中图分类号：TU111.3+1 文献标识码：TU 文章编号：1009―914X（2013）31―0545―01
一、引言
公路工程资料档案不仅是公路工程管理的重要组成部分，同时也是用来记录公路工程建设过程的历史资料。地方经济的发展依赖于公路建设，它对于推动经济发展具有重要意义，而公路工程的科学管理是以公路工程档案为基础，只有建立完整的公路工程档案才能有效实现公路工程的科学管理，进而起到促进经济发展的作用。各种公路工程建设过程中形成的资料，都是在对现场施工和实际管理的情况进行全面熟悉和了解之后而作出的真实记录，这些记录是后期对公路工程质量进行评价的有力基础，也是维护各种情况的改扩建时不可缺少的重要依据。因此，管理单位必须科学建档并对档案进行长期保存。近年来，各级公路档案管理部门已经对公路工程档案有了足够的重视，并在管理上有了很大的改进，档案信息业逐步变得准确可靠，对于未来公路建设事业的新发展起到了良好的促进作用。
二、对公路工程档案管理的基本认识
公路工程档案具体是指在新建和改建公路工程中，从建设项目立项阶段直到完成施工进行验收这整个过程中所形成的资料，包括文字和图纸等。这些资料包含很多文件，具体来看，有工程项目准备阶段的文件、进行考察绘制图纸阶段的文件、现场施工阶段的一些技术方面的文件、竣工验收阶段的文件等方面。公路工程档案是对工程建设的全过程进行的一种真实记录，是对工程项目管理过程和工程实体的现实面貌的一种反映。作为公路工程管理的组成部分，首先，公路工程的决策需要参考公路工程档案才能够做出，公路工程的质量也需要公路工程档案的监督作用，所以它是公路项目中非常重要的资料。在工程竣工验收阶段，工程质量验收的必备条件就是完善的档案资料，当研究并要找出工程事故原因最终分清责任时，档案资料作为最重要的依据，它的作用是其他资料所不能替代的。其次，今后进行道路规划时，以往公路工程档案则是非常好的经验总结，当需要找工程管线的方位时，直接进行档案查询即可，这样既迅速又方便。最后，公路工程档案也为单位事业的发展提供了一定的条件，加强公路档案管理，有利于促进单位整体档案管理工作的规范合理化，而且有利于提高单位基础建设水平。综上所述，做好公路工程档案管理，切实提高档案质量，具有十分重要的意义。
三、公路工程档案管理中存在的问题
公路工程的特点是周期长、阶段多等，公路工程档案管理也十分复杂多样。通常情况下，由于公路工程涉及到经济利益等一些方面的内容，管理建设单位往往重视利益而只关注工程本身，对管理情况则不够关心，进而导致工程档案资料的收集、整理与归档工作与工程建设是分离的，对工程建设造成了很大的损失。公路工程档案管理中存在的问题很多，本文主要从档案意识不强、收集整理标准不统一、规章制度落实不到位以及人员素质有待提高等四个方面进行具体分析。
（一）档案意识不强
很多单位的领导往往缺乏对档案管理的关注，只重视工程建设的质量、进度等情况，片面认为档案没有产生经济效益，便忽略了档案管理工作。还有一些单位尽管有相关的管理机构，但却很少进行具体工作，没有起到应有的作用。另一方面，缺乏健全的体制机制，应有的激励保障措施不够完善。最后，档案工作的宣传力度不足，很多工程技术人员对档案工作认识不到位。
（二）人员素质待提高
公路工程档案管理是一项对管理人员要求非常高的工作，在工程建设过程中，经常会涉及到各个方面复杂的工作，因此从事该工作的人员，不仅要懂工程专业技术，还要了解档案业务，目前能满足这种要求的复合型人才是十分紧缺的，所以提高公路工程档案人员各个方面的素质进而满足该工作的要求已经成为目前的头等大事。
（三）规章制度落实不到位
由于人员和经费等各方面的原因，许多工程建设单位都缺少档案管理部门，没有专职档案人员，无法保证档案的质量和安全问题。与此同时，档案管理的方法以及进行实际操作的流程十分不符合规范的要求，主管单位档案管理部门很少切实意识到其监督、指导等方面的职能，导致档案资料不能达到工程验收的要求。
（四）收集整理的标准不统一
在实际工作中，很多项目单位所采用的办法出现了非常不一致的现象，有的档案人员只是按照个人理解，不对相关资料进行参考，武断进行文件材料的整理工作，进而出现了很多不能够完全符合工程档案查阅要求的现象。
四、公路工程档案管理问题的对策
通过对公路档案工作管理中存在的问题进行分析，本文提出了以下几方面的对策来缓解并消除各种不良问题。
（一）应该对档案意识进行强化
首先要做好宣传方面的工作，提高工程责任主体人员对档案管理重要性的意识，进而营造出良好的外部环境来促进档案工作的顺利进行。档案人员要不断加强档案知识的学习，同时单位领导也应该进一步提高自己的认识，把档案工作摆在重要的位置上。档案人员应加强与设计、施工、监理、财务等单位和部门的沟通协调，获得他们足够的重视与认可并让他们来协助档案工作的进行。同时，档案人员要意识到自己本身的义务，要主动为各部门提供良好地服务，以此来扩大档案工作的影响力。
（二）要对各种体制进行改革，实现公路工程档案管理的正规化
公路工程建设单位在签署合同时，档案部门要主动参与这个过程，把公路工程结束时文件材料的内容纳入合同条款中，明确公路工程档案的材料数量和质量要求等事项。在实际操作过程中，应该严格遵守《管理办法》的规定，重视一些起主要作用的过程，同时把握好重点，实施过程中要合理有序，最终达到公路工程档案管理实现正规化的目的。档案人员要主动的去对工程整体实施的进度情况进行熟悉，进而能够根据具体情况来完成相应的工作。
（三）要跟上时代发展的步伐，不断实现公路工程档案工作的信息化实施
计算机的普及应用为公路建设工程档案带来了很多的便利，通过建立起电子数据库，可以扩大各种档案资料的应用范围。随着信息资源体系的建立，公路工程档案管理的水平有了很大的进步。因此要在更大范围内进行计算机技术的应用，进而实现信息化，达到适应现代管理模式的目的。
五、结束语
公路工程档案管理是一项基础性很强的工作，并且具有非常长远意义。管理好公路工程档案是公路工程建设事业得以发展的基础，也是我们义不容辞的一项责任。档案管理人员一定要具有爱岗敬业的精神，踏实努力做好公路工程档案管理工作，使之能够充分发挥出为工程建设服务的作用，进而创造出更大的社会效益和经济效益。