强化预警防范 护航经济发展公安部重拳出击投资理财诈骗

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  据了解,2015年我国金融犯罪案件频发,一些网络借贷平台由于缺乏标准、缺乏监管,极易被不法分子利用以高息回报为诱饵进行非法集资。p2p、融资担保等领域非法集资犯罪呈井喷式爆发,2015年上升48.8%。从公安机关侦办的案件情况看,近年来,我国经济犯罪案件呈现出新的特点。出现了“泛亚”“e租宝”等一批涉及非法集资重特大案件,涉案金额高,造成损失大;投资理财、涉外劳务、房地产中介等领域涉众型犯罪欺诈手段升级,侵害对象多、挽损难度大。
  针对当前经济金融领域犯罪多发态势,公安机关与有关部门密切配合,集中开展互联网金融风险专项整治,严厉防范、严厉打击证券期货领域、地下钱庄和金融诈骗等犯罪活动,坚决维护资本市场秩序和金融管理秩序。
  面对严峻的经济犯罪形势,重拳打击经济犯罪,维护经济秩序和人民群众切身利益,已成为各级党委政府的广泛共识,也是广大人民群众的热切期盼。为此,公安机关经侦部门勇挑打击经济犯罪重担,心系广大群众热烈关切,承担着各级党委政府和社会各界赋予的神圣职责。据不完全统计,2011年以来,全国公安机关共破获各类经济犯罪案件81.5万起,为国家和受害群众挽回经济损失3000多亿元,有效遏制了突出經济犯罪的高发势头。
  非法集资犯罪高发
  2014年以来,非法集资案件高位攀升,大案要案频发。对此,党中央、国务院高度重视,2015年专门下发了《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发[2015]59号),并召开电视电话会议进行全面部署。2016年4月27日,处置非法集资部际联席会议成员单位在银监会召开“防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会”,研究贯彻落实《意见》,启动2016年全国防范非法集资宣传月活动,并宣布下半年开始打击非法集资专项整治行动。
  据部际联席会议办公室统计,2015年全国非法集资新发案数量、涉案金额、参与集资人数同比分别上升71%、57%和120%,达历年最高峰值。跨省集资人数上千人,集资金额超亿元案件同比分别增长 73%、78%和44%。
  2016年一季度立案2300余起
  来自公安部的数据显示,当前,非法集资犯罪案件高发,形势比较严峻。首先表现为,发案数高位运行,大案增幅明显。年立案数由过去的两三千起大幅攀升至上万起。2016年一季度,立案数达2300余起,涉案金额超亿元案件明显增多。其次波及地域广泛,高发地区扩散。非法集资案件遍及全国。2015年,多数省份案件数同比增长。东部地区仍是高发地区,中西部地区增势明显。
  互联网成高危领域
  公安部指出,互联网金融、网络借贷成为非法集资的高危领域,当前,假借互联网金融、电子商务、微商、外汇理财和虚拟货币等名义的案件增多。同时,非法集资与传销手段交织,网上宣传与网下推广相呼应,主犯、网站注册地、服务器所在地、涉案资金等“多头在外”的涉外案件情况也相对突出。
  公安部指出,非法集资犯罪活动往往假借国家、区域或行业、金融发展政策,虚构 “投资项目”“理财产品”,编造投资前景,以高利为诱饵,向社会公众进行非法集资。
  严打投资理财犯罪
  近年来,全国公安机关以打击经济犯罪作为适应经济新常态的重要抓手,始终秉持打击犯罪、防范风险和维护稳定三位一体的执法理念,坚持常态化打击和专项打击相结合,在严厉打击各类经济犯罪中稳扎稳打,稳步推进。公安部指挥全国公安机关经侦部门,把专项行动作为有力抓手,针对投资理财犯罪活动组织开展了专项打击和集中整治行动,始终保持对经济犯罪的严打高压态势,有效遏制了经济犯罪的持续高发态势。
  开展打击非法集资犯罪专项行动
  公安部会同国家有关部门,先后组织开展全国性专项整治行动4次。6年来,各地共破获非法集资案件3.13万起,为群众挽回经济损失665亿余元。先后破获涉天津股权投资类公司、黑龙江圣瑞、上海中晋、广东邦家、河北黄金佳、“e租宝”及“泛亚”等的一大批重点案件。
  开展打击传销犯罪专项行动
  公安部会同相关部门连续6年组织开展全国性专项整治,重点省份持续开展区域性专项打击,集中整治聚集型传销问题突出地区,大力查处网络传销犯罪活动,先后破获“江西精彩生活”“万家购物”“云数贸”“暗黑币”“明明商”“中绿”“亮碧思”等重大案件,取得显著成效。据统计,2010年以来,各地公安机关共破获传销犯罪案件2.65万起,涉案金额421亿余元。公安部部署打击传销集群战役168起,督办重点案件564起,全部成功告破。
  强化预警防范宣传
  打击经济犯罪是一项长期而艰巨的任务,与人民群众的切身利益密切相关。提高市场主体和人民群众识假防骗的能力和自我保护意识,是遏制经济犯罪的治本之策。全国公安机关为此付诸实践。
  全国公安机关结合重要节点、重点案件,通过剖析典型案例、讲解法律常识、征集案件线索等方式,开展了形式多样的宣传活动。
  近年来,全国公安机关每年开展“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日活动,会同人民银行、银监、工商和税务等部门,向广大人民群众讲解常见多发和突出经济犯罪的表现形式、防范知识以及相关法律法规,提高人民群众的识假防骗能力。2016年更是以“防范风险,护航发展”为主题,重点围绕非法集资、传销等涉众型经济犯罪,以及假币、银行卡诈骗、侵犯知识产权等与群众生活密切相关的突出经济犯罪,结合典型案例和实物展示,多角度揭露犯罪手法及其社会危害性,介绍防范知识,充分展示公安机关打击、遏制经济犯罪的坚定决心和显著战果。
  推进队伍自身建设
  近年来,全国公安机关先后举办经侦指挥员培训班、业务骨干培训班等数百次,不断提升经侦民警的业务素质和能力,并利用对外交流研修、比武竞赛等多种措施,切实提升经侦民警的综合素质和侦查办案能力。队伍战斗力的提升带来了可喜的成果。据统计,2011年以来,全国公安经侦系统共有1215个集体和3.5万名个人立功受奖。
  公安部有关负责人介绍,今后,全国公安机关将以打好主动进攻仗、风险防控仗、基础工作仗、执法质量仗、队伍建设仗等“五个仗”为抓手,进一步加强公安经侦工作,一方面高度关注涉及地域广、涉案金额高、涉网涉众的经济犯罪以及严重妨害国家监管、侵害群众切身利益的经济犯罪,对常见多发、关系民生等经济犯罪实行常态化打击,坚持“有逃必追”,强力推进缉捕追赃,努力实现“压存量、控增量,追逃追赃并举”的工作目标;另一方面坚持抓风险防控工作,继续开展“5·15”宣传日等防范宣传活动,探索发布经济犯罪白皮书,及时向社会通报经济犯罪特点和发展趋势,推动提升全社会的风险防控意识。同时,紧密围绕经济犯罪的要素,强化基础信息的收集、整合、应用,提高分析与研判应用能力。
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