【摘 要】
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我国“十一五”规划将建设社会主义新农村作为重中之重,而农村公共事业建设在整个新农村建设中处于基础性的地位.然而,我国农村公共服务一直严重供给不足,其中最主要的原因在
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我国“十一五”规划将建设社会主义新农村作为重中之重,而农村公共事业建设在整个新农村建设中处于基础性的地位.然而,我国农村公共服务一直严重供给不足,其中最主要的原因在于现行财政制度造成的政府间财权与事权的不对称.由于我国的公共事业责任基本在地方政府,因此必须进行新一轮的财政体制改革：首先界定市场与政府责任的界限,然后明晰各级政府的事权范围,最后调整财权,建立起＂以属地分税制为基础、财权事权相统一、财政收支相对等＂的彻底的分税制管理体制.
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