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摘要：土木工程造价控制管理是为了提高经济效益，实现工程项目中对资金的充分合理利用。然而，目前我们土木工在造价控制方面仍旧存在一系列问题，缺乏合理性，没有系统的管理体系。本文在探究造价管理方面存在的问题的基础上，对项目在投资决策、设计阶段、建设阶段及完工验收阶段等各个环节如何进行合理人力、物力及财力的运用，提出可行性建议。使造价控制的观念深入到各个环节，从而实现土木工程造价控制的目的。
关键词：土木工程，工程造价，造价控制
中图分类号：S969文献标识码： A
引言
土木工程造价控制是工程建设项目的理财专家，掌控着工程建设项目每一阶段的工程项目造价和成本，始终贯穿于土木工程建设的全过程。包括项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制管理。
一、土木工程造价控制的基本原理
土木工程造價控制包括确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差三个步骤，工程造价控制要在项目的实施过程中阶段性地收集目标的实际数据，通过技术比较、经济分析和效果评价对设计和施工进行评价，尽量减少目标值与实际值的偏离。工程造价控制要主动地影响投资决策、设计、发包和施工。
土木工程各阶段造价控制的目标和任务
土木工程分为项目决策阶段、设计阶段、工程招投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段。土木工程各阶段的造价控制要根据总体的建设目标、建设条件和建设费用，进行多方案必选和可行性研究，最终确定合理的建设方案，运用技术经济方法评选设计方案，使建设工程的造价控制具体化，认真编制工程量清单、招标文件和控制价，使工程造价控制目标具体落实到承包商，严格按照图纸和施工规范施工，将工程造价控制目标通过工程实体物化地体现出来，对承包商提出的工程量和竣工决算进行审核，如实体现工程造价。
二、土木工程造价控制中存在的问题
1、项目投资决策阶段不够重视造价控制
项目投资决策阶段是整个项目最初的环节，决定了项目的性质及项目的未来发展方面，虽然单纯的投资阶段所涉及到的资金数额并不大但是却对整个项目的资金起到了把控作用。由于工程施工项目一般周期较长，并且投资风险较大，最重要的是对企业的收益影响较大，所以在投资决策阶段对整个工程造价起到至关重要的作用。然而，目前在决策阶段往往一言堂的现象较为严重，这对这个项目造成较大的负面影响。同时，每个施工项目所涉及的领域非常广泛，项目建议书通常不能将所有方面考虑进去，存在很多漏算的项目，然而这些漏算的项目又是施工过程中不可缺少的，在施工过程中出现又会对预算的执行造成负担。投资决策阶段所做的预算可行性方面存在不确定性，建筑施工企业不会在投资方的立场上来进行估算，更不会对工程施工项目进行有效控制，这种因素决定了可行性分析阶段的准确性，对投资决策阶段的造价预算造成了显而易见的影响。
2、主管部门对设计监控力度不够
长期以来，形成了一种设计对业主负责，设计质量由设计单位自行把关的观念，主管部门对设计成果缺乏必要的审核和评价标准，只有出现了大的技术问题才来追究责任，而方案的经济性则管理更少。另外，对设计市场管理力度不够，越级、无证设计等不规范行为时有发生，从而导致设计质量下降，加大工程造价控制难度。
3、工程竣工结算阶段的工程造价控制不力
建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最后一环，也是极为关键的一环。竣工决算对整个工程师的实际造价进行核算，通过与预算进行比对可以发现发包方与承包方对工程造价在管理方面存在的问题，明确各自的责任及预算外费用的分摊等系列问题。
三、对土木工程项目管理进行优化的有关策略
1、项目投资决策阶段的控制管理
项目投资决策在整个工程项目中具有重要的作用，是决定项目能不能投入建设的关键，如果在投资决策阶段对项目进行了否定的话，那么也就没有剩下的几个阶段的存在，也就谈不上其他几个阶段的控制，可以说项目投资决策阶段是整个项目最重要的一环。在项目投资决策阶段，两个问题是必要考虑的：首先，就是这个项目是不是有必要存在；其次，如果其有存在的必要性的话是不是具有可行性。只有对这两个问题进行充分的论证后才能决定是否建设这个项目。这个阶段对于工程造价影响比较大的有三个方面：首先，就是项目规模的问题，项目的规模直接决定了工程的基础成本；其次，就是工程的建设标准，工程的建设标准主要表现为要把工程建造成什么规格的，这对于工程造价的影响也是很显著的，高规格的建筑所需要的材料以及技术的资金投入都比较大，相对低规格的要求就要低一些；最后，就是项目所选择的地点，地理因素也是影响地价的主要因素，把工程建在交通、经济等状况都比较好的地点投入就会比较大，如果在一些地理位置不是那么好的地方进行工程项目建设，相对的投入就会降低，但是其相对的其他优势，诸如交通、经济等，就会减弱，这实际上是一个需要权衡的问题。
2、项目设计阶段
设计阶段的工程造价控制是整个过程造价控制中的一个关键因素，设计阶段是土木工程项目过程中承上启下的重要阶段。在土木工程项目设计中，如何将工程项目的功能要求与投资有机结合已成为土木工程建设的关键。其对投资的影响巨大，且控制效果显著，同时设计阶段造价控制的效率较高。设计费一般虽低于建设工程全部费用的1%，但正是这少于1%的费用却基本决定了几乎随后的全部费用。因此应大力推行工程设计招标制度，进行公开、公平的竞争，找到真正优秀、美观、安全、经济的设计方案，尽量以最高效、节约的方式对整个方案进行布局调整和重组，尤其可以重视对新工艺、新技术等方面的运用。或者推行土木工程限额设计方案，所谓限额设计就是资金确定的情况下来设计具体的施工方案。这种方法虽然不尽合理，但是对于土木工程造价的控制管理来说，是一项极其有效的方式。通过这种方式制定出来的设计方案，既能够满足各项工程应有的水准，同时在资金的投入上也更加有效。
3、应用科学技术手段促进土木工程项目管理的现代化
在土木工程的项目管理中，要加强项目的可行性研究，大力发展可持续发展科技，创造有利于科技正面作用的社会环境，增加项目决策者的科技责任。土木工程项目要围绕着经济效益、社会效益和环境效益提高科技水平，工程决策者也要关注科技，不断提高自身的科技水平，广泛应用和传播新科技，利用国内外最新的科技成果，提高项目管理的科学性和自身的综合管理水平
4、工程竣工阶段的工程造价管理控制工程竣工就是工程的施工阶段已经结束，但是整个工程并没有完全终结，还需最后的清算工作。工程的清算就是对各种已经发生了的费用与设计阶段的工程预算进行对比、审核，统计出最终的实际施工发生费用和设计阶段预定的各项费用之间的出入和差距，这个阶段的工程造价已经不能再进行实际性的控制或压缩工作，这其实也是整个工程造价管理控制的总结性阶段。通过审核，来检测整个工程控制管理具体的实施效果和需要改进和完善的地方。
结束语
随着市场经济的发展，加强成本管理，控制工程造价，是建设单位的当务之急，所以不论从工程立项、设计、招投标、开工到竣工投入使用，都要坚持按基本程序办事，进行全面的工程投资估算，准确的工程造价预算和完整的竣工决算，才能减少项目建设中的失误，避免建设资金无谓的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。我国造价控制工作在实践当中不断的摸索，应吸收借鉴了国外土木工程造价控制工作方面的成功经验。相信通过我国土木工程事业的不断发展，造价控制工作水平的不断提高，我国土木工程领域的造价失控问题一定能够得到有效地解决。
参考文献
[1]李凌,探析土木工程中的造价控制管理[J],建筑科学,2013年第14期
[2]黄景园,浅谈土木工程造价控制管理研究[J],价值工程,2013年5月
[3]于靖涵，浅谈土木工程管理与工程造价的有效控制[J]，中国科技信息，2012年第10期
关键词：土木工程，工程造价，造价控制
中图分类号：S969文献标识码： A
引言
土木工程造价控制是工程建设项目的理财专家，掌控着工程建设项目每一阶段的工程项目造价和成本，始终贯穿于土木工程建设的全过程。包括项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制管理。
一、土木工程造价控制的基本原理
土木工程造價控制包括确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差三个步骤，工程造价控制要在项目的实施过程中阶段性地收集目标的实际数据，通过技术比较、经济分析和效果评价对设计和施工进行评价，尽量减少目标值与实际值的偏离。工程造价控制要主动地影响投资决策、设计、发包和施工。
土木工程各阶段造价控制的目标和任务
土木工程分为项目决策阶段、设计阶段、工程招投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段。土木工程各阶段的造价控制要根据总体的建设目标、建设条件和建设费用，进行多方案必选和可行性研究，最终确定合理的建设方案，运用技术经济方法评选设计方案，使建设工程的造价控制具体化，认真编制工程量清单、招标文件和控制价，使工程造价控制目标具体落实到承包商，严格按照图纸和施工规范施工，将工程造价控制目标通过工程实体物化地体现出来，对承包商提出的工程量和竣工决算进行审核，如实体现工程造价。
二、土木工程造价控制中存在的问题
1、项目投资决策阶段不够重视造价控制
项目投资决策阶段是整个项目最初的环节，决定了项目的性质及项目的未来发展方面，虽然单纯的投资阶段所涉及到的资金数额并不大但是却对整个项目的资金起到了把控作用。由于工程施工项目一般周期较长，并且投资风险较大，最重要的是对企业的收益影响较大，所以在投资决策阶段对整个工程造价起到至关重要的作用。然而，目前在决策阶段往往一言堂的现象较为严重，这对这个项目造成较大的负面影响。同时，每个施工项目所涉及的领域非常广泛，项目建议书通常不能将所有方面考虑进去，存在很多漏算的项目，然而这些漏算的项目又是施工过程中不可缺少的，在施工过程中出现又会对预算的执行造成负担。投资决策阶段所做的预算可行性方面存在不确定性，建筑施工企业不会在投资方的立场上来进行估算，更不会对工程施工项目进行有效控制，这种因素决定了可行性分析阶段的准确性，对投资决策阶段的造价预算造成了显而易见的影响。
2、主管部门对设计监控力度不够
长期以来，形成了一种设计对业主负责，设计质量由设计单位自行把关的观念，主管部门对设计成果缺乏必要的审核和评价标准，只有出现了大的技术问题才来追究责任，而方案的经济性则管理更少。另外，对设计市场管理力度不够，越级、无证设计等不规范行为时有发生，从而导致设计质量下降，加大工程造价控制难度。
3、工程竣工结算阶段的工程造价控制不力
建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最后一环，也是极为关键的一环。竣工决算对整个工程师的实际造价进行核算，通过与预算进行比对可以发现发包方与承包方对工程造价在管理方面存在的问题，明确各自的责任及预算外费用的分摊等系列问题。
三、对土木工程项目管理进行优化的有关策略
1、项目投资决策阶段的控制管理
项目投资决策在整个工程项目中具有重要的作用，是决定项目能不能投入建设的关键，如果在投资决策阶段对项目进行了否定的话，那么也就没有剩下的几个阶段的存在，也就谈不上其他几个阶段的控制，可以说项目投资决策阶段是整个项目最重要的一环。在项目投资决策阶段，两个问题是必要考虑的：首先，就是这个项目是不是有必要存在；其次，如果其有存在的必要性的话是不是具有可行性。只有对这两个问题进行充分的论证后才能决定是否建设这个项目。这个阶段对于工程造价影响比较大的有三个方面：首先，就是项目规模的问题，项目的规模直接决定了工程的基础成本；其次，就是工程的建设标准，工程的建设标准主要表现为要把工程建造成什么规格的，这对于工程造价的影响也是很显著的，高规格的建筑所需要的材料以及技术的资金投入都比较大，相对低规格的要求就要低一些；最后，就是项目所选择的地点，地理因素也是影响地价的主要因素，把工程建在交通、经济等状况都比较好的地点投入就会比较大，如果在一些地理位置不是那么好的地方进行工程项目建设，相对的投入就会降低，但是其相对的其他优势，诸如交通、经济等，就会减弱，这实际上是一个需要权衡的问题。
2、项目设计阶段
设计阶段的工程造价控制是整个过程造价控制中的一个关键因素，设计阶段是土木工程项目过程中承上启下的重要阶段。在土木工程项目设计中，如何将工程项目的功能要求与投资有机结合已成为土木工程建设的关键。其对投资的影响巨大，且控制效果显著，同时设计阶段造价控制的效率较高。设计费一般虽低于建设工程全部费用的1%，但正是这少于1%的费用却基本决定了几乎随后的全部费用。因此应大力推行工程设计招标制度，进行公开、公平的竞争，找到真正优秀、美观、安全、经济的设计方案，尽量以最高效、节约的方式对整个方案进行布局调整和重组，尤其可以重视对新工艺、新技术等方面的运用。或者推行土木工程限额设计方案，所谓限额设计就是资金确定的情况下来设计具体的施工方案。这种方法虽然不尽合理，但是对于土木工程造价的控制管理来说，是一项极其有效的方式。通过这种方式制定出来的设计方案，既能够满足各项工程应有的水准，同时在资金的投入上也更加有效。
3、应用科学技术手段促进土木工程项目管理的现代化
在土木工程的项目管理中，要加强项目的可行性研究，大力发展可持续发展科技，创造有利于科技正面作用的社会环境，增加项目决策者的科技责任。土木工程项目要围绕着经济效益、社会效益和环境效益提高科技水平，工程决策者也要关注科技，不断提高自身的科技水平，广泛应用和传播新科技，利用国内外最新的科技成果，提高项目管理的科学性和自身的综合管理水平
4、工程竣工阶段的工程造价管理控制工程竣工就是工程的施工阶段已经结束，但是整个工程并没有完全终结，还需最后的清算工作。工程的清算就是对各种已经发生了的费用与设计阶段的工程预算进行对比、审核，统计出最终的实际施工发生费用和设计阶段预定的各项费用之间的出入和差距，这个阶段的工程造价已经不能再进行实际性的控制或压缩工作，这其实也是整个工程造价管理控制的总结性阶段。通过审核，来检测整个工程控制管理具体的实施效果和需要改进和完善的地方。
结束语
随着市场经济的发展，加强成本管理，控制工程造价，是建设单位的当务之急，所以不论从工程立项、设计、招投标、开工到竣工投入使用，都要坚持按基本程序办事，进行全面的工程投资估算，准确的工程造价预算和完整的竣工决算，才能减少项目建设中的失误，避免建设资金无谓的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。我国造价控制工作在实践当中不断的摸索，应吸收借鉴了国外土木工程造价控制工作方面的成功经验。相信通过我国土木工程事业的不断发展，造价控制工作水平的不断提高，我国土木工程领域的造价失控问题一定能够得到有效地解决。
参考文献
[1]李凌,探析土木工程中的造价控制管理[J],建筑科学,2013年第14期
[2]黄景园,浅谈土木工程造价控制管理研究[J],价值工程,2013年5月
[3]于靖涵，浅谈土木工程管理与工程造价的有效控制[J]，中国科技信息，2012年第10期