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北京天则经济研究所执行理事盛洪：市场经济规则要求生产要素能够自由流通，达到最佳的配置和.本个社会的生产要素配置有效率，则必须要有一种制度来保障生产要素的自由流动和交易。目前的现状是农民与土地结合不如与其它要素结合，如进城摆摊或做工人，他人入会比与土地结合要高，那么自然他就不愿意与土地结合。而由于没有一种制度可以保障其自由流通，农民只能一方面与别的生产要素结合，而另一方面闲置土地要素。就浙江地区而言，不一定是因为地不好或市场制度遭到破坏而抛荒，可能是因为该地区农民的机会成本比较高，例如他进城打工每个月可以赚