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[编者按]怀化是典型的山区林业大市,全市70%的土地是林地、70%的县是重点林区县、70%的人口是林农。发展林业,于全市而言,举足轻重。可以说,解决"三农"问题,重在于山,关键在林。2007年7月,怀化在全省率先启动以"明晰产权、放活经营、规范流转、保障收益"为主要内容的集体林权制度改革试点工作。林改唤醒了沉睡已久的山林。