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农业税减免后农村公共物品的供给以农村社区“一事一议”的方式进行，调研发现，由于民主决策机制中必备条件的现实缺失，使得“一事一议”制度实际已陷入了公共物品供给低效的困境。对此，应当积极发挥基层党组织的内在功能，从现实层面弥合“一事一议”制度运行当中的条件缺失，通过对该制度的现实调适达到有效供给公共物品的目的。为此，必须保证农村基层党组织内在应有功能的有效发挥，遵循党中央关于建设社会主义新农村的总体思路，并进行相应的制度建构。