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本文通过对老年人的需要从理论上的探讨,认为老龄工作的根本出发点和落脚点是尊重老年人的意愿,满足老年人的需要。而满足老年人的需要应按老年人需要系统的层次结构来实现,其最根本的是让老年人在合乎其意愿的环境中生活,不断提高老龄工作的时代水准。以达到老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为和老有所乐的具体要求。