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引言 1997年国务院26号文件明确了我国实行社会统筹与个人帐户相结合的新模式，即从传统的现收现付制向部分积累制过渡。统帐结合模式在这几年来运行中，面临了不少的难点，如个人帐户空帐化、基金收益率低等，影响了我国养老保险事业的发展。2005年12月国务院颁布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，对原26号文的规定进行了调整。调整后的制度有利于做实个人帐户，并建立参保缴费的激励约束机制，期望能激励更多的人加入到社会养老保障体系中。