新形势下创新水利工程档案管理的途径

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  【摘要】在新形势下,做好水利档案信息资源管理工作,对于提高水利现代化管理水平,推动水利事业发展发挥着重要作用。因此,我们要加强基层水利档案信息资源的整合与管理创新,不断完善水利档案管理机制,进一步提高水利档案的服务性,不断挖掘档案信息资源的价值,实现管理创新。本文探讨了新形势下创新水利工程档案管理的途径。
  【关键词】新形势下;水利工程;档案管理;创新途径
  水利单位的档案管理工作对整个水利工程都非常重要,所以必须加快这方面的建设,根据现在的缺点寻找新的发展方向和创新途径,保障档案管理工作的顺利进行,发挥档案管理在整个单位的作用。
  1、水利工程档案的基本特征
  1.1 综合性强
  水利工程是一项用于控制和调配自然界的地表水和地下水,达到兴利除害的国家基础性建设项目,其建设过程中涉及到多门自然学科的专业知识,主要有自然地理、水文气象、生态环境、建筑工程等,还涵盖了移民管理、项目管理等社会学科知识,形成了大量的文书档案和科技档案。自然学科和社会学科之间知识的交叉,学科内部间知识的相互渗透,决定了水利工程档案种类繁多,内容牵涉面广,专业性强。因此,水利工程档案有着与其他类型档案不同的鲜明特点,即综合性强。
  1.2 时间性差异
  水利工程一般建设周期长,从工程立项、设计、施工、竣工到最后的项目评估历时弥久。特别是一些大中型工程跨越的年份多,水文气象资料随着社会发展导致的改变会发生显著的变化,以及价格机制在不同年份间浮动对工程造价的影响等,这些变化导致水利工程档案随着不同年份的实际情况而有所不同,即明显的时间性差异。
  1.3 地域性显著
  水利工程建设过程中一般会根据当地的水文、气象、地质等自然环境选址,就地取材,因地施工,工程类型或型式也具有一定的地域特点。我国地域文化也具有多样性,而档案是文化贮存的第一载体、文化传承的重要媒介和文化教育的重要资源。因此,水利工程档案都带有不同的地域特征,即地域性显著。
  1.4 价值性高
  水利档案是水利工程项目建设过程中形成的原始资料,是一代代水利人在改造山河、治水兴利的社会实践中逐步积累的成果和经验,它对于水利工作的展开有着指导、科研、经济、参考等重要价值。一是可作为水利部门日常拟定工作计划、设计水利工程、作水文预报等的指导依据;二是可作为档案工作人员进行水利档案管理工作开发利用的科研资料;三是可作为水利工程造价项目的参考资料,便于减少建设成本和进行经济评价;四是可作为优秀的水利文化遗产保留下来,有珍贵的历史意义。
  2、新形势下创新水利工程档案管理的途径
  2.1管理模式的实践探究
  水利水电工程档案管理部门一般属于非独立的部门,一般会选择工程中的一个科室或者资料室进行工作,工作的主要内容就是将资料进行寄存并整理,为需要资料的工作人员提供资料,这样的管理模式雖然很适用,但是在现今飞速发展的时代中却显得运行很吃力。随着信息化服务的深入,单位的管理者已经逐步的认识到档案管理工作在整个工程中的作用以及地位,所以将档案管理部门进行及时的创新以及提升已经是首要任务。这时应该借鉴高校中的改革经验进行改革,将档案管理部门的档案分离独立的转移到其他的部门,这样的情况下档案所属部门就可以直接接管本单位的档案,这样的档案保管办法不仅可以使档案管理机构化被动为主动,还可以促进水利水电工程管理档案工作的进行,增加档案管理效率。
  2.2档案资源服务思路的研究创新
  在进行档案资料服务思路创新的过程中,首先要创新工作人员的服务理念,培养工作人员将“以人为本,服务至上”的服务理念作为日常的基本工作素质,这样才能够充分的满足需求者的个人需求以及大众的管理要求,这样的情况下服务质量也能够像工作成绩一样作为一个量化考核的标准。此外创新工作人员的服务内容,档案馆相比于高校的文献资料来说,没有丰富的藏书内容,也没有文献资料那样的齐全,但是档案资料的整理却具有系统化、规范化以及信息化等方面的优点,这些优点都使得档案资料的利用率更加高效,也为工程的施工单位高效、快速、准确地提供了资料。
  2.3加大档案的收集整理力度,科学整合水利档案信息资源
  各地方的水利部门在档案信息资源的整合中,要坚持统一领导,分级管理,建立健全“一把手参与”责任制。确保分工明确、各尽其职,共同为水利档案信息资源建设负起责任,确保档案工作的有效开展。县级以上的水利单位要加大档案的收集整理力度,特别是重要的民生建设水利项目,要完善归档流程,及时建立档案工作制度。凡是归档的文件材料,无论是照片、录音、录像等,还是其他传统载体的,或者电子文件,在水利项目竣工验收时,都必须向相关档案机构移交档案。对损毁、丢失档案的,要依法追究其责任。为了更好地整合水利档案信息资源,需要各参建单位、各部门的密切配合,相关档案形成单位,一定要按照归档制度移交档案,水利部门要进一步规范档案流向,有效预防档案缺失遗漏。推动档案资源科学整合。
  2.4更新技术,实现水利档案的网络化管理
  时代在发展,技术日新月异,网络已经进入我们生活和工作的各个领域,计算机也成为我们生活工作的一部分,发挥着不可替代的作用。所以,水利单位的档案管理工作可以应用网络这一平台,促进自身工作的创新性发展,跟上时代的步伐,利用技术简化工作。所以,水利单位就需要加大自身的投入,利用网络这一平台,建立自己的工程数据库,然后让工作人员把信息直接录入这个数据库中。这样,所有的文件档案就完整的体现在了数据库中,在分类整理和查找时也更加的方便。目前泰州市城建档案馆要求施工单位自施工之日起同时将工程电子档案逐日同步利用网络上传,工程完工后,档案馆对该工程的电子档案原始资料也同步收集好,这样的档案资料原始真实。当然,进行网络建设的同时也就对工作人员提出了更高的要求,需要他们熟练的掌握相应的知识,以适应时代的发展和工作的需求。同时,对于一些比较重要的文件,应该保存相应的纸质材料,用来应对突发性情况。
  综上所述,面对社会发展与水利发展的新形势新任务新要求,做好水利工程档案工作,对于推动水利档案事业的信息化发展、提高水利现代化管理水平,具有重要意义。
  参考文献:
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