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“三牧”问题的根本是牧区草牧场经营权及其流转问题。牧区的许多矛盾都是由草场问题引起的。所以，解决好牧区草牧场流转问题关系到牧业现代化、牧民致富和牧区繁荣，关系到新农村牧区建设与和谐社会总体目标的实现。本文在分析牧区草牧场特点的基础上．结合阿鲁科尔沁旗（以下简称阿旗）实际，探讨在推行牧区草牧场流转过程中的制约因素以及加大金融支持问题，并提出相关对策与建议。