办法是国家机关、企事业单位、社会团体等对某项工作或者活动的制定提出处理原则和具体实施措施的规章类文书。办法使用范围比较广泛，重在可操作性，侧重于对进行某项工作和活动的方法、步骤、程序、措施等的具体要求，甚至是比较细小琐碎的事情，针对性很强。办法对人们的行为具有指导和约束作用，具有法规的效力。从使用范围来看，办法一般分为工作管理办法和文件实施办法两种，前者指在管理过程中，遇到尚无法规可依而又必须有所规范的情况时，主管部门、各党政机关单位、各企事业单位等在各自的管理权限范围内，根据实际管理工作现状提出管理法则，规定管理的原则和方法;后者是指为实施法规而制发的，通常叫“实施办法”，以实施对象作为成文主要依据，具有附属性，是对实施对象的一种具体化、地方化。
　　办法的突出特点表现在：一是规定执行性。办法是相关制定者对某些具体工作制定的规范性标准，用来作为人们的行动准则，要求在一定的范围内执行。二是内容具体性。办法对人们进行规范，是具体完整的，不是抽象的，体现在政策界限清楚，技术性问题要求明确。
　　怎样写标题
　　第一种采用“制定者名称+事由+文种名称”的形式，如“住房和城乡建设部政府信息公开实施办法”。
　　第二种采用“事由+文种名称”的形式，如“xx产品进出口管理办法”。
　　若是短期内执行的、内容尚待进一步修订补充的办法，应当在文种名称前注明“暂行”“试行”字样，如“国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法”。制发时间，加括号标于标题之下正中。有多种写法：制发时间和通过的会议及通过的时间;发布机关和发布时间;发布机关和首次发布时间及修订时间。随命令和通知发布的办法，自身不显示制发时间和依据，但以后单独使用时，应将原命令和通知的发布时间标注于标题之下。
　　怎样写正文
　　办法的正文一般采用章条式结构，全部章条分为总则、分则、附则三部分内容。第一章为总则，说明办法制定的依据、目的和意义;最后一章是附则，说明办法的实施要求，如实施日期、适用范围等;其余各章为分则，写明具体的实施办法、内容要从主到次，从直接方面到间接方面排列。内容要具体详细，措施与规范、要求与界限等要一清二楚，以免给办法的执行带来困难，让执行者无所适从。各章条款前后相连，统一排列，條下可以分款，但各款不连续排列，分条独立编号。办 法正文也可酌情采用条款式结构，首先用一至二条说明制定办法的依据、目的等，结尾用一至二条说明制定办法的实施要求，中间各条写清具体的实施办法。
　　无论采用哪种结构行文，都要保证结构上条理清晰，一目了然。每条内容要表达一个完整单一的内容，集中明确，具备可操作性，不可大段的内容罗列在一起，导致理解上的困难。行文中通常将“应（该）”与“可（以）”两个词结合使用，体现出办法的原则性与灵活性相统一。
　　一般在正文的右下方署上制定者的名称和制发日期。有时将制定者的名称和发布日期或者通过规定的会议名称和时间写在标题之下，居中用小括号括起来，称为签署。
　　责任编辑/艾    杰