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目前中国农村水利建设需求大、耗资高，单靠政府资金无法有效解决问题。针对已建成、需扩建和需新建的农村水利，结合中国农村水利建设的自身特点，从必要性和可行性论证了农村水利建设引入公私合作PPP模式的必然性，提出了公私合作模式的3类具体形式（服务、运营和维护协议，购买——建设——运营，建设——拥有——运营），并从体制建设和政策保障2个方面阐述了促进农村水利建设公私合作的路径。