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近年来，我国城市社区的文化建设取得了一些成绩，但从发展的角度讲，转型期城市的社区文化建设主要在文化建设主体和文化建设机制两个大的层面暴露出很多问题，这些问题致使目前的社区文化建设一直摆脱不了裹步不前和流于形式的困境。形成这一问题的原因很多，目前主要集中在管理部门与社区的定位不明以及社区的自治能力不强。本文以兰州市安宁区培黎社区作为调查透视点，并针对以上问题提出走出困境的对策。