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在全球金融危机的大背景下，今年我国经济社会发展正面临严峻挑战。实现“保增长、保民生、保稳定”的总体目标，重要突破口是保就业、保企业、保产业。这其中，企业尤其是中小企业扮演着重要角色，它们是吸纳人员就业、促进产业创新的主要力量。国家工商行政管理总局的最新统计数据表明，截至到2008年底．我国实有企业971．46万户，其中99％以上为中小企业。中小企业对GDP的贡献超过60％；对税收的贡献超过50％。