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资料显示，我国每年全国登记的应用科技成果有3万项，其中各级政府科技计划项目成果占近一半，这些成果大多是由科研机构和大学创造的。但据统计，在国家高新区9万种产品中，技术来自国内大学和科研机构的比重仅占3％！显然，在大学、科研机构与高新区之间，尚缺乏有效的技术转移机制。国外经验表明，合作开发，特别是中小企业参与合作开发是技术转移的重要途径。我国技术市场合同中，虽然技术开发合同金额占40％，但技术开发合同金额中92％是委托开发，合作开发仅占8％!中小企业参与国家主要科技计划项目研发也很少。