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近年我国农产品质量安全问题日益凸显。导致农产品质量安全堪忧的市场不完全、信息不对称、外部性等市场失灵问题仅靠市场自身调节无法解决，需要加强政府调控与管理；而近年农产品质量安全事件频发，政府监管仍然不到位，原因在于政府监管成本过高。实现农产品质量安全的有效监管，必须整合政府资源、社会资源、个人资源，形成监管合力，构建全社会共同监管的局面，降低制度成本、社会监管成本和消费者的信息获得成本，提高农产品质量安全监管效率。