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<正>众所周知,政府的任何行为与活动都需要资金推动其运转。从这个意义上讲,预算可谓政府"生命的血液、呼吸之氧气",须臾不可或缺。因此,在现代社会,要有效控制政府运转成本,就必须有效制约和监督政府行为;而要有效制约与监督政府行为,则制约和监督政府的财政预算成为关键。换言之,预算监督堪称督察政府行为、看护公共资金的"监控器"与警示灯。