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国民收入的初次分配至关重要,初次分配不公会带来深刻的社会矛盾,引起不良后果,即使依靠再分配也难以根本性扭转。造成初次分配不公的原因有产品市场不完善、要素和资源价格形成不合理、国民收入的资本过度倾斜等等。要实现公平的初次分配,必须坚持深化市场经济体制改革、建立最低工资制度、加快技术创新、发展第三产业、实行企业利润分享制度。