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摘要:本文先简要论述了网络化治理的内涵,然后研究了当前我国网络化治理工作的基本构成,其中涉及治理的主体、工具和工作机制三个方面,最后分析了网络化治理公共管理现代化发展所面临的挑战,以供大家参考。
关键词:网络化治理;公共管理;现代化发展;趋势
近年来,随着互联网的普及程度日益提高,我国居民对网络化治理不再陌生,对此已有多位专家学者从多角度进行了阐释,包括网络化治理工作的内涵、基本构成等。在网络时代的大背景下,公共部门的发展变革势必要对网络化治理进行重点研究,争取从理论研究层面可以扩展到实践指导,进而推动我国社会的不断发展与进步。
1.网络化治理的内涵
近年来,随着网络技术的不断发展,产生了一种新型的治理形式,即网络化治理,这种治理形式与以政府为主导的传统公共管理工作模式不同,弱化了政府的主导地位,吸引了更多组织与企业的参与,实现对资源的全面协调。如今,在社会不断发展的过程中,网络化治理的特点与优势逐渐显现出来,而开展网络化治理公共管理工作也将成为未来一个重要的发展趋势。
它的理论依据主要有多中心治理理论、协商民主理论、政策网络理论等。多中心治理理论认为,网络化治理组织应该由社会主体自发形成,注重对相关组织机构力量的融合,只有这样蔡锷可以提升有关任务的执行效果;协商民主理论补充与完善了传统网络化治理理论,体现了自由发展的意识,强调在实践工作的过程中,要通过多方组织、协调和沟通,确定最佳的方法,防治出现滥用金钱、权利的情况,对网络化治理工作的公平性造成扰乱,进而推动这项工作的有效落实;政策网络理论,这是网络化治理工作中最早提出的理论,这一理论的提出对于政府、社会与市场三者的良好衔接有着积极的作用,并在网络化治理的基本理论体系中将这三者纳入了其中,为这一工作今后的发展与完善奠定了重要的基础;社会资本理论,该理论指的是基于社会资本,通过加强各组织结构的互动,使其可以相互信任,进而形成的公共管理网络化体系,这对当前网络化公共管理工作的长效发展有着重要意义[1]。
2.网络化治理工作的基本构成
2.1网络化治理的主体
根据当前网络化治理工作的开展情况来看,网络化治理的主体主要包括了政府、公共机构、私人机构等,但如果是以现代网络化治理的体系来讲,还涉及更加广泛的公民元素,并对民主、自由等要求有一些倾斜。现如今,网络发展速度很快,并在各领域的发展中占据了重要的地位。基于公共治理效用的全面发挥,对不同领域与行业的信息进行多方联系,就是现代公共管理工作与网络化治理的一项必要性手段。无论各组织结构的权利属性如何,都应在实际工作中保持各方权利的平等。多元性与非等级性是我国网络化发展的显著特征,不管是政府还是组织与公民,都拥有着公共治理的权利,所以网络化治理工作的本质在于治理的多元化与权力的分散。
2.2网络化治理的工具
目前,在社会快速发展的过程中,网络化治理的工具也发生了很大的改变,已经由过去强制性工具与工作规范,转变为契约、沟通和激励等引导性工具。根据网络化治理主体与治理工具的变化可以看出,由于治理主体中有了广泛组织机构与公民个人的参与,原本的规范力与强制力要求有了一定的减弱,逐渐变得更加人性化,并且在不断完善的沟通渠道与现代激励措施契约管理方式的基础上,更加尊重公民个人,假如治理双方产生冲突,也比较容易解决矛盾,达成共识,有效规避潜在的风险[2]。
2.3网络化治理机制
目前网络化治理工作的机制可以从两个方面进行论述:首先,是信任机制,即不同主体之间的彼此信任,有了这一前提条件,就可以保证协调与沟通的顺利,进而促进相互之间的合作,强化对风险的控制,最终实现网络化治理工作的目标;其次,是互动机制,即各方要保持良好地沟通,通过相互之间的合作与帮扶,发挥出各自领域资源的最大价值,使各主体可以在这种互动机制中,获得更多有价值的信息,进而以此为依据做出正确的判断。
3.现阶段我国网络化治理公共管理工作面临的挑战
以现阶段网络化治理公共管理工作的开展情况可以看出,仍旧存在一些缺陷,如政府机构对各组织的监督管理亟需完善,其中主要是监督的方法要與时俱进,进行创新与优化。关于政府的监督,它主要是在微观层面上,在这种背景下,如何充分发挥出网络化治理的作用及优势,是网络化治理公共管理工作目前所面临的一大挑战,也是新时期所要完成的一项新任务[3]。笔者认为,需要正确认识到现如今网络化政府治理的新的环境,并基于此可以加强相关职能部门、非盈利组织与盈利公司之间的协调,共同构建一套长效的协调沟通机制,这样在未来出现新的问题时,可以齐心协力、多放沟通进行解决,进而推动这项工作的持续发展。
4.结束语
综上所述,在我国经济社会的快速发展中,网络化治理工作内容也得到了进一步的完善,而我国公共管理工作的网络化治理程度,同样也在不断提高,充分凸显了民主性特征。为了推动我国社会更加稳定、和谐地发展,未来还需针对网络化治理公共管理工作进行改善,深入分析相关工作的细节,准确把握未来的发展趋势,并在此基础上对工作方向进行调整。
参考文献:
[1]栾开.网络化治理公共管理现代化发展的新趋势[J]. 管理观察,2019,000(024):85-86.
[2]周权,冯松.网络化治理公共管理现代发展的新趋势[J]. 中国市场,2018,000(027):101,103.
[3]陆鹏山.网络化治理公共管理现代发展的新趋势[J]. 现代国企研究,2019,000(004):97-97.
关键词:网络化治理;公共管理;现代化发展;趋势
近年来,随着互联网的普及程度日益提高,我国居民对网络化治理不再陌生,对此已有多位专家学者从多角度进行了阐释,包括网络化治理工作的内涵、基本构成等。在网络时代的大背景下,公共部门的发展变革势必要对网络化治理进行重点研究,争取从理论研究层面可以扩展到实践指导,进而推动我国社会的不断发展与进步。
1.网络化治理的内涵
近年来,随着网络技术的不断发展,产生了一种新型的治理形式,即网络化治理,这种治理形式与以政府为主导的传统公共管理工作模式不同,弱化了政府的主导地位,吸引了更多组织与企业的参与,实现对资源的全面协调。如今,在社会不断发展的过程中,网络化治理的特点与优势逐渐显现出来,而开展网络化治理公共管理工作也将成为未来一个重要的发展趋势。
它的理论依据主要有多中心治理理论、协商民主理论、政策网络理论等。多中心治理理论认为,网络化治理组织应该由社会主体自发形成,注重对相关组织机构力量的融合,只有这样蔡锷可以提升有关任务的执行效果;协商民主理论补充与完善了传统网络化治理理论,体现了自由发展的意识,强调在实践工作的过程中,要通过多方组织、协调和沟通,确定最佳的方法,防治出现滥用金钱、权利的情况,对网络化治理工作的公平性造成扰乱,进而推动这项工作的有效落实;政策网络理论,这是网络化治理工作中最早提出的理论,这一理论的提出对于政府、社会与市场三者的良好衔接有着积极的作用,并在网络化治理的基本理论体系中将这三者纳入了其中,为这一工作今后的发展与完善奠定了重要的基础;社会资本理论,该理论指的是基于社会资本,通过加强各组织结构的互动,使其可以相互信任,进而形成的公共管理网络化体系,这对当前网络化公共管理工作的长效发展有着重要意义[1]。
2.网络化治理工作的基本构成
2.1网络化治理的主体
根据当前网络化治理工作的开展情况来看,网络化治理的主体主要包括了政府、公共机构、私人机构等,但如果是以现代网络化治理的体系来讲,还涉及更加广泛的公民元素,并对民主、自由等要求有一些倾斜。现如今,网络发展速度很快,并在各领域的发展中占据了重要的地位。基于公共治理效用的全面发挥,对不同领域与行业的信息进行多方联系,就是现代公共管理工作与网络化治理的一项必要性手段。无论各组织结构的权利属性如何,都应在实际工作中保持各方权利的平等。多元性与非等级性是我国网络化发展的显著特征,不管是政府还是组织与公民,都拥有着公共治理的权利,所以网络化治理工作的本质在于治理的多元化与权力的分散。
2.2网络化治理的工具
目前,在社会快速发展的过程中,网络化治理的工具也发生了很大的改变,已经由过去强制性工具与工作规范,转变为契约、沟通和激励等引导性工具。根据网络化治理主体与治理工具的变化可以看出,由于治理主体中有了广泛组织机构与公民个人的参与,原本的规范力与强制力要求有了一定的减弱,逐渐变得更加人性化,并且在不断完善的沟通渠道与现代激励措施契约管理方式的基础上,更加尊重公民个人,假如治理双方产生冲突,也比较容易解决矛盾,达成共识,有效规避潜在的风险[2]。
2.3网络化治理机制
目前网络化治理工作的机制可以从两个方面进行论述:首先,是信任机制,即不同主体之间的彼此信任,有了这一前提条件,就可以保证协调与沟通的顺利,进而促进相互之间的合作,强化对风险的控制,最终实现网络化治理工作的目标;其次,是互动机制,即各方要保持良好地沟通,通过相互之间的合作与帮扶,发挥出各自领域资源的最大价值,使各主体可以在这种互动机制中,获得更多有价值的信息,进而以此为依据做出正确的判断。
3.现阶段我国网络化治理公共管理工作面临的挑战
以现阶段网络化治理公共管理工作的开展情况可以看出,仍旧存在一些缺陷,如政府机构对各组织的监督管理亟需完善,其中主要是监督的方法要與时俱进,进行创新与优化。关于政府的监督,它主要是在微观层面上,在这种背景下,如何充分发挥出网络化治理的作用及优势,是网络化治理公共管理工作目前所面临的一大挑战,也是新时期所要完成的一项新任务[3]。笔者认为,需要正确认识到现如今网络化政府治理的新的环境,并基于此可以加强相关职能部门、非盈利组织与盈利公司之间的协调,共同构建一套长效的协调沟通机制,这样在未来出现新的问题时,可以齐心协力、多放沟通进行解决,进而推动这项工作的持续发展。
4.结束语
综上所述,在我国经济社会的快速发展中,网络化治理工作内容也得到了进一步的完善,而我国公共管理工作的网络化治理程度,同样也在不断提高,充分凸显了民主性特征。为了推动我国社会更加稳定、和谐地发展,未来还需针对网络化治理公共管理工作进行改善,深入分析相关工作的细节,准确把握未来的发展趋势,并在此基础上对工作方向进行调整。
参考文献:
[1]栾开.网络化治理公共管理现代化发展的新趋势[J]. 管理观察,2019,000(024):85-86.
[2]周权,冯松.网络化治理公共管理现代发展的新趋势[J]. 中国市场,2018,000(027):101,103.
[3]陆鹏山.网络化治理公共管理现代发展的新趋势[J]. 现代国企研究,2019,000(004):97-97.