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今年的政府工作报告特别强调“要把握好三组关系”,即统筹好国内与国际的关系、平衡好稳增长与防风险的关系、处理好政府与市场的关系。其中的第三组关系,是激发市场主体活力的关键所在。只要市场主体有活力,就能增强内生发展动力、顶住经济下行压力。具体而言,一是推动降低制度性交易成本,进一步优化营商环境。包括下调电价、降低过路过桥费用等。