【摘 要】
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由于现代社会的多元化,人们难以恰如其份地找到实体正义所内涵的规律性,对于实体正义人们总有种说不尽、道不明的混沌感。但是正义概念正如人权概念一样,人们又可以从底线正
【基金项目】
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基金项目：国家社科基金青年项目“当代公民政治态度研究--和谐社会心理基础”（项目号：07CZZ003）的子课题“公民认同与国家构建”的阶段性成果.
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由于现代社会的多元化,人们难以恰如其份地找到实体正义所内涵的规律性,对于实体正义人们总有种说不尽、道不明的混沌感。但是正义概念正如人权概念一样,人们又可以从底线正义的共识中找到＂重叠共识＂的交点,程序正义代表了底线正义、弱者的逻辑,又因为程序作为一种＂决定的决定＂,遵循程序的中立性规则使程序具有＂作茧自缚＂的功能,这保证了程序的自治,程序过程的开放性、交涉性、理性商谈性也保证了程序的正当性,程序的外在工具性价值是依托和遵循了程序的内在实体性价值的,二者相辅相成,这也是程序所具有的外在价值和内在价值的本质体
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