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30年来中国有三个新兴利益集团迅速发展,即民间资本、部门垄断资本、国际资本。但弱势群体没有形成利益集团,强势集团之间没有公开的制衡机制。因此中国的社会分化与利益集团问题不能再回避,必须认真研究与解决,包括扶助弱势群体与规范强势利益集团两个方面。这本身就是一个强化中央权威,建设社会主义民主法制的过程,对于中国改革有关键性的意义。