四十年前中国智破化肥垄断

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  随着我国海外市场的不断扩大,贸易摩擦也随之增多,近来甚至有愈演愈烈的趋势,贸易纠纷,其实早在40多年前的中日欧“化肥战”中就发生过。
  
  中国化肥需求大增
  
  据从德国档案馆获取的解密档案披露,上世纪60年代,我国政府为解决粮食问题,出台了重大的农业发展计划,这使得化肥进口量迅速增长。
  仅就氮肥来说,中国的进口数量从1964年的40万吨增长到1965年的50万吨,到1967年可能增长到94万吨。中国发展农业产生了庞大的化肥需求,这种新情况让世界主要化肥出口国纷纷前来做生意。
  由于当时中国因“文革”而政治动荡,但党内还是有一些人顶住压力,很好地贯彻了农业发展方针。因此,中国化肥进口的持续增长,加上中国的谷物进口也一直维持在较高的水平,这些证据消除了西方的怀疑,表明中国的经济政策没有向军事倾斜。
  
  想瓜分中国化肥市场
  
  当时,我国进口化肥量日益增长,使当时世界化肥市场的价格非常坚挺。不过在这一时期,中国的农业技术虽没出现较大的发展,西方国家的新技术却层出不穷地涌现出来。新技术极大地降低了化肥的生产成本,并提高了产能,因此,西方国家的很多化肥生产商都建设了新的工厂来保持竞争力。
  据联合国粮农组织当时估计,1965年氮肥和一氧化二钾的消费量是4000万吨,比1964年上浮10%,预计1970年将增长到6300万吨,但是1970年的实际产量却几乎超过了1亿吨。按常理来说,这将导致世界化肥价格的急剧下降。
  但西方生产商却努力维持化肥的高价,日本与西欧的企业在这一点上表现得尤其明显。据德国国家档案馆获取的美国解密文件——第807号情报记录披露,1966年10月,欧洲复合肥协会(欧洲一家主要从事化肥生产和销售的超级企业,处于行业垄断地位)的代表就频繁地与日本工业家接触,双方经过多次磋商,在日本私下达成了划分中国市场的计划。
  1965年中国的氮肥进口量是50万吨,1966年是60万吨。欧洲复合肥协会认为,中国在1967年的需求将是60万吨。但日本的估计更准确,它让欧洲复合肥协会相信,中国的需求缺口至少在80万吨。在一项秘密的口头协议中,双方一致同意硫化氨每吨是48美元,给中国的折扣限制在每吨5美元之内(也就是不低于43美元)——如果中国按此价格进行交易,将会是西方潜规则的受害者。
  
  中国智破潜规则
  
  据解密档案披露,当时中国以其购买力为武器,打破了日本和欧洲复合肥协会之间的秘密协议,成功地压低了进口化肥的价格。
  第一个突破口就是欧洲复合肥协会,中方提醒它,如果它不按当前市场的合理价格交易,如果它不能给中国的化肥市场以更多的便利和优惠,那么中国将不再欢迎它!
  中方这招获得出人意料的成功。对于利益至上的欧洲企业家来说,与日本达成的口头协议并不是至高无上的。他们罕见地在很短的时间内就“出卖”了自己的日本伙伴,与中方签订了合同。最终,在1967年,欧洲复合肥协会供给中国320万吨硫化氨,当时市场的名义价格是每吨48美元,但它卖给中国的价格是每吨34美元。
  中国方面还声称,如果欧方拒绝,整个合同将提供给日本。欧洲复合肥协会认为64万吨氮肥可能是中国的全部需求量,并担心如果不答应,自己会被踢出中国化肥市场(这也说明他们对日本人缺乏信任),因此感到惊慌失措而与北京签订了合同。
  
  中国“不在一棵树上吊死”
  
  不过,聪明的中国人并没有就此止步,因为他们知道,中国农业发展的化肥需求应该有多个来源。更重要的是,从政治上说,中国当时也需要与日本维持一定的贸易关系。
  早在1962年10月,日本通商大臣高崎达之助率团访华时,中国贸易代表廖承志就与他签署了《中日长期综合贸易备忘录》。备忘录规定从1963~1967年,平均年贸易额每方各为3600万英镑(当时1英镑约合人民币6.89元),双方还指定了政治方面的联系人廖承志和松村谦三。
  在该备忘录签署后,中日开始了关于化肥合同的具体协商。中方随后披露了与欧洲复合肥协会的交易,并要求日本化肥工业满足欧洲复合肥协会的价格,并要求日本在1966年12月20日前给予答复。
  日本建议卖给中国60万吨氮肥或一定数量的硫化氨(每吨46美元)。但中国不断压价,协商的最终结果是中国从日本那里买了150万吨硫化氨,价格与欧洲复合肥协会的一致——每吨34美元。
  日本在这场交易中不得不让步了,因为它担心自己的化肥工业会被踢出中国市场。这样,中国就节省了6600万美元——这对于当时的中国来说,可是个不小的数字。更重要的是它打破了西欧和日本对世界化肥市场的垄断,为中国自主的化肥贸易政策奠定了基础。
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