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发达国家的造纸企业在国际纸业生产能力、产量和消费量不断增长的大形势下，采取转移生产基地和低价倾销两种策略，旨在借助发展中国家丰富的土地和劳动力资源，对其进行资产重组和资源优化配置，以期降低成本，提高其产品的国际竞争力；同时，以较低的售价打开发展中国家的广阔市场，然后谋求对这些国家的造纸进行投资，重树其产品的竞争优势。这样既可以保证其正常的开工率和就业并实现获取边际利润的短期目标，又能最终达到抑制发展中国家造纸业发展的长期目的，真可谓“一箭双雕”。在这种国际大环境下，国内纸业只有从我国的国情和林情出发，探索