新时期做好高校毕业生就业工作的思考

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  摘要:在全球金融危机的影响下,高校毕业生就业形势日益严峻。如何按照科学发展的要求,促进毕业生就业工作的可持续发展,是高校就业工作一项艰巨的任务。文章从分析当前高校学生就业工作面临的新问题作为切入点,阐述了高校毕业生就业工作面临的机遇,进而提出了促进毕业生就业工作可持续发展的对策。
  关键词:新时期; 毕业生; 就业工作
  中图分类号: G641 文献标识码:A文章编号:1672-9749(2009)04-0115-03
  
  当前,全球金融危机正加速从虚拟经济向实体经济、从发达国家向新兴经济体和发展中国家蔓延,对我国经济和就业影响更加明显。在全国高校毕业生就业形势日益严峻的状况下,如何树立以社会需求为导向的意识,按照科学发展的要求,统筹规划,全面提高毕业生就业工作的水平和可持续发展,是高等学校面临的一项现实而又亟待解决的重要课题。
  
  一、当前高校学生就业工作面临的新问题
  
  1.全球金融危机带来的影响
  受到全球金融危机给世界经济带来的冲击,越来越多的企业利润空间加剧下滑。为了控制成本,裁员、减薪成为企业优先考虑的方法。根据国际劳工组织最新公布的预测结果,综合考虑当前世界经济环境及就业形势等因素,全球失业人数在2009年底将有可能达到创纪录的2.39亿人。[1]虽然我国在此次金融危机受到的影响相对较小,但是作为国际金融体系的组成部分,行业性的就业冲击最直接也最严重,与国际贸易相关的行业就业受到的冲击也是巨大的。大学生就业属于新的增量就业,因此,宏观与微观经济环境变化对其影响很大,金融行业、外贸行业、与出口相关的制造业对新增人员需求的下降,将会给大学生就业带来严峻的影响。
  2.毕业生就业结构性矛盾突出
  目前,我国毕业生就业结构性矛盾主要体现在以下几个方面。一是就业地域的结构性矛盾突出,表现在东部沿海地区人才总量需求减少,而广大西部地区中小城市、乡镇以及中小企业人才缺口现象严重;二是毕业生的就业取向与社会需求存在着结构性矛盾,在相当一部分毕业生中面向市场自主择业的观念还没有真正树立起来,对就业的工作地域、经济待遇、工作环境等的期望值仍居高不下,这与大学生作为社会“普通劳动者”的现实角色定位形成反差,导致大学生择业的多样性和自主性受到限制;三是部分毕业生的能力素质与用人单位需求上存在着一定的差距,表现在核心竞争力不突出,综合素质不过硬,职业意识模糊,就业能力差,部分学生还存在着团队协作能力弱,诚信缺失,敬业精神和务实工作的态度不尽人意。
  3.毕业生就业工作的市场体系建设还不完善
  目前,我国社会主义市场经济条件下高校毕业生就业工作的完整体系还没有建立起来,虽然以社会需求为导向的高校毕业生就业工作体制框架已初步形成,但还很不完善,一些计划经济下的痕迹没有完全消除,如就业结构性矛盾突出,表现在“有业不就”和“无业可就”;人事、户籍制度改革滞后,制约了人力资源的充分流动,阻碍了高校毕业生在更大范围的自主择业;毕业生就业市场法律法规和管理制度不健全等,这些都需要进一步调整和完善。另外,一些社会因素制约了高校毕业生的就业。如社会劳动力供大于求、就业性别歧视、名校效应、不正常的人际关系和各类腐败现象的干扰,加大了学生就业的难度。
  4.高校人才培养模式与社会需求存在差距
  在大批毕业生找不到工作的同时,也有许多优秀的企业无法招聘到足够数量的合格人才,这种情况的出现应引起高校的反思。一些高校的专业设置和专业结构比较陈旧,表现在学校课程设置不合理,部分学科专业低水平重复设置、效益不高;高新技术产业急需的高层次人才供给不足;部分专业面向偏窄、课程内容陈旧、人才培养和社会要求脱节;专业结构失衡,应用型人才无论从数量还是质量都存在较大差距;高校主动适应社会需求调整学科专业的机制还没有形成等。另外,在激烈的就业竞争中,用人单位在招聘大学生时要求越来越高,学历和学生的综合素质、思想情操和敬业精神、知识素养和理论功底、能力素质和技术才华成为用人单位选拔人才的基本标准。在招聘方式上,严格的资格审查、科学的心理测试、能力测试以及提前实习、试用考查将使大多数毕业生被用人单位拒之门外。
  5.毕业生总量的增速与经济发展的步伐还不同步
  近年来,毕业生人数逐年大幅度增加。从全国范围看,自从1999年高校扩招至今,毕业生的人数在逐年增加,每年增幅在20%左右。2008年,全国大学生毕业人数是559万,2009年将达到611万,而社会新增加的就业岗位增幅不大,吸纳就业人员能力强的第三产业在国民经济中所占的比例增幅缓慢。另外,对一些社会需求相对较少的专业招生人数没能及时做出调整,部分学校为求更多的经济效益,盲目扩大招生规模,大幅降低学生录取分数,难以保证学生的质量,这种情况将会使大学生待业群体增大,就业形势严峻。
  
  二、新时期高校毕业生就业工作面临的机遇
  
  党的十七大报告中把积极做好毕业生的就业工作作为一项重要工作,充分说明党中央高度重视、全社会广泛关注着高校毕业生的就业工作。今年,国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》国办发[2009]3号文件,为促进毕业生出台了一系列的优惠政策,这必将为促进毕业生充分就业带来新的机遇。
  1.经济转型为新型人才搭建了新的舞台
  针对金融危机对我国带来的影响,2009年开始,我国将着力调整结构,推进技术改造和自主创新,加快结构调整和发展方式转变。在产业结构调整重点围绕五个方面开展,一是制定实施重点行业振兴规划,制订和组织实施钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息等9个重点产业振兴规划;二是优化产业组织结构,淘汰落后生产能力,重点推动钢铁、电解铝、汽车、水泥、纺织、烟草等行业的兼并重组;三是发展工业服务业,推进服务业与制造业有机融合、互动发展,大力发展研发设计、技术咨询、现代物流、融资信贷等工业服务业,促进软件和信息服务业、软件外包等新兴产业发展;四是鼓励各地发挥比较优势,发展特色产业,形成具有竞争力的产业集群;五是加强重点企业监管,全力推进节能减排[2]。同时,各省也积极进行产业结构的调整和升级,这些战略的实施必将为未来高素质人才提供良好的发展机遇。
  2.面向基层就业的空间已打开
  基层是有志青年奋斗成才的必由之路,是高校毕业生了解国情、磨炼意志、砥砺品格的生动课堂,是经受锻炼、发挥才智、成就事业的广阔舞台。引导和鼓励高校毕业生面向基层就业,是党中央、国务院从全局的战略高度作出的重大决策,是直接关系新的历史条件下高校“培养什么人,如何培养人”的大问题。随着我国西部大开发战略、振兴东北老工业基地战略以及社会主义新农村建设等战略的实施,“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目的深入开展,为毕业生面向基层就业打开广阔的空间。
  3.毕业生自主创业的机遇凸显
  随着我国创业环境的日益成熟,产业结构的深入调整,国内各类产业发展呈现出越来越多的机遇,这给毕业生自主创业扩宽了巨大的空间。另外,国家和地方对毕业生自主创业也给出了非常优厚的条件,从减免登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费,加强对大学生的创业意识教育和创业能力培训,为到基层创业的高校毕业生提供有针对性的项目、咨询等信息服务,提供小额贷款担保或贴息补贴,提供必要的人事劳动保障代理服务,在户籍管理、劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面提供保障。同时,一些省份开始通过财政和社会两条渠道筹集“高校毕业生创业资金”,鼓励、帮助和扶持毕业生自主创业,这必将使毕业生拥有施展拳脚的广阔空间。
  4.高校广泛实施教改工程提升了毕业生的就业能力
  目前,各高校不断结合自己的实际情况,积极构建创新型人才培养体系,普遍实施以社会需求为导向的教育教学改革工程,促进学校的办学理念、人才培养目标、培养模式、培养途径的有机结合,从优化学科专业结构、强化学生工程实践能力、完善教学质量监控体系等方面入手,紧紧依托行业需要,实施多样化人才培养方案,全面推进教学“质量工程”,使学生参与社会竞争的素质和能力得到普遍提升,对促进毕业生就业工作的可持续发展提供了保障。
  
  三、促进毕业生就业工作可持续发展的对策
  
  促进毕业生就业工作可持续发展,需要全社会充分认识在当前形势下做好高校毕业生就业工作的重要性和紧迫性,明确目标任务,创新方法机制,提供切实保障,完善工作体系,全面提高工作水平,使高校毕业生就业工作进一步适应形势发展的需要,为广大毕业生提供更好的就业条件和服务,切实提高他们参与社会人才竞争的能力。
  1.以培育毕业生就业品牌为突破口,实施大学生就业品牌化战略
  高校大学生的就业品牌,是社会对一个学校人才培养质量的认可度,是一个学校学生整体水平的外显标识。例如:用人单位需求IT类人才,首先想到清华大学、国防科技大学等学校的毕业生,选择石油相关专业人才,第一印象就是选择中国石油大学的学生,这就是毕业生品牌效应的具体体现。实施大学生就业品牌化战略是促进人才培养质量的提高,提升毕业生在就业市场中的竞争力,提高就业层次和就业质量,促进毕业生工作可持续发展的重要保证。高校要树立就业品牌化战略的意识,统筹规划,加强品牌专业建设、准确定位毕业生就业市场、培育特色校园文化、改进人才培养模式、拓展就业指导范围,实施大学生就业品牌化战略,从而不断提升高等教育品牌价值,确保毕业生充分和谐就业,促进高校招生、培养、就业工作良性循环,进而实现高等教育的可持续发展。
  2.以借鉴和引入市场营销机制开发就业市场为中心,完善毕业生就业市场建设
  高校应以借鉴和引入市场营销机制来开发和维护就业市场,针对各地区经济发展状况、产业结构特点和对毕业生的需求特点等,对毕业生就业市场进行分类划分,实行毕业生就业市场分类管理,专人负责,并对有意向到此类地区就业的毕业生开展就业指导、搜集就业需求信息和推荐毕业生就业等各项工作。要加大就业市场开拓力度,积极构建“以校内就业市场为主体,区域性、行业性、校际间就业市场为辅”的有形就业市场体系,为毕业生与用人单位搭建交流平台,同时要大力推进毕业生就业工作信息网络化进程,为用人单位和毕业生之间搭建集信息共享、政策发布、网上招聘、远程面试、指导咨询等网络功能五位一体的信息平台,完善“无形市场”的建设,也为毕业生提供高质、快捷的就业信息和服务。
  3.以实施“质量工程”为契机,深化高校教育教学改革
  高校要从学校实际出发,按新型人才的培养模式的要求,把以市场为导向,以社会需求为导向贯穿到育人工作的全过程,把战略重点、工作重心放到更加注重提高人才培养质量和大学生就业竞争力、全面增强高等教育与社会需要的适应性上来,要紧紧围绕国家、地方经济社会发展、产业结构调整和社会需要,科学规划高等教育的发展和布局。在加强对社会需求预测的基础上,根据社会的需求情况,从学生长远和全面发展的角度考虑,对培养目标进行科学定位,加快传统学科的改造,加大应用学科和高新技术学科的发展力度,深入思考和推进专业设置、学科结构、培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革与创新,请专家、企业、校友参与学校的课程设计,减少与就业和素质培养没有关系的课程。加强师资队伍的建设,注重教师实践能力的培养,增加实践教学环节,注重培养学生的独立思考能力、创造能力和就业创业能力,培养出符合社会需求的合格人才。
  4.以素质教育为依托,强化毕业生综合能力的培养
  在思想素质方面,要加强以理想、信念为核心的世界观、人生观和价值观教育,加强以爱国主义为核心的民族精神和民族气节教育,引导和鼓励广大学生树立志在四方、扎根基层建功立业和自主创业;在科学素质方面,要培养学生求真务实的精神,重视知识的更新和帮助学生建立合理的知识结构,提高学生的外语水平,创造条件让学生参加社会实践,从参与实践中丰富自己的理论知识;在能力培养方面,为在校学生提供全面的素质训练,帮助学生利用学生社团、项目合作、暑期实习等各种机会,培养情商和智商等方面的潜质,让学生学会思考、沟通和参与团队合作的基本技能,为未来走向工作岗位做好准备;在身心素质方面,除了要有健康的体魄外,要帮助学生形成健康的人格和良好的心理状态;在职业指导方面,注重加强对大学生的职业生涯规划指导及职业道德教育,培养大学生确立诚实守信的人生态度以及爱岗敬业的职业理念,帮助他们了解求职、就业的程序,书写求职简历、自荐信的方法,以及面试、交谈中应注意的问题等,提高其应变能力,提高毕业生在择业过程中的竞争力。
  5.以强化对毕业生和用人单位服务为重点,构建全方位的就业服务体系
  首先,要加强对就业工作人员的培训工作,切实提高就业指导和服务的水平,打造“专家型”的就业工作队伍;其次,要以珍惜每一次机会、珍惜每一个岗位为原则,协助用人单位开好校内各种类型招聘会,为其提供周到的服务;第三,要把课堂与网络相结合,加强就业指导课程体系建设,为毕业生开设《职业生涯规划课程》和就业指导讲座,帮助学生树立正确的就业观和择业观,提高毕业生的就业能力和就业竞争力;第四,要坚持日常的咨询指导活动,设立毕业生就业指导电话热线,解答他们的疑难问题;第五,要以网络为依托,及时收集整理和发布用人单位的需求信息,为毕业生和用人单位搭建便捷的交流平台,同时通过“毕业生就业网”宣传各省市、自治区、直辖市引进人才的政策、条件和接收手续,使毕业生对就业工作程序有了清楚的认识;第六,要积极通过媒体途径以及校友的影响,广泛宣传学校的办学特色,推荐学生就业。
  
  参考文献
  [1]中国商务部网站:国际劳工组织预测2009年全球失业人数将达2.39亿[EB/OL].http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/jyjl/k/200906/20090606301619.html
  [2]结构调整推动产业转型(政策解读·关注中央经济工作会议精神)[N]. 人民日报,2009-1-15(02).
  [3]高军.加强领导,深化改革,全面提高高校毕业生就业工作水平[J].黑龙江高教研究,2007(3):3-4.
  [4]楼锡锦,周树红,吴玉丽.大学生就业竞争力分析[J].教育发展研究,2005(7):49-52.
  [5]杨春. 引入市场营销机制 做好新时期高校毕业生就业工作[J].中国高教研究,2005(7):81-82.
  [6]刘新民,徐云飞. 大学生就业品牌化战略的思考[J].思想政治教育研究,2006(5):108-109.
   [责任编辑:刘慧婷]
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