政府和社会资本合作:相关协议与资产的法律性质

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政府和社会资本合作模式作为混合经济的代表方式之一,是政府与市场新的融合,必然对旧的法律理念、法律框架、法律制度带来冲击.政府和社会资本合作协议的性质相对复杂,包含了公法和私法因素,在理论界,存在行政合同、民事合同、经济合同的说法.作为政府和社会资本合作的产物或者说载体——PPP资产,将面临财产分类的挑战.政府和社会资本合作项目资产是一种混合财产,政府和社会部门分别享有部分权利束,而不享有一个完整的所有权.
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