“撤点并校”始于2001年,主要的实施对象是农村中规模小、生源少、师资弱的学校,实施方式是将这些学校“撤点”之后合并到县镇一级规模较大的学校,以此来完成对农村中分散的教育资源的整合。从国家的角度出发,“撤点并校”是有利于农村教育事业发展的;但政策的实施过程中一些地方政府犯了“一刀切”、“只求效率,盲目撤校”的错误,直接导致农村学校、学生、教师、家长的利益受到了损失。论文从经济学的视角分析“撤点并校”行为。首先,对“撤点并校”行为的状况进行描述,总结“撤点并校”实施背景、实施对象、实施方式以及实施影响;再次,从政府与个人角度分析“撤点并校”的利与弊:一方面“撤点并校”优化了教育资源配置,另一方面却造成了学生、家长多方个体成本的增加;最后,区别于现今大多数从教育学、政策学、社会学视角的研究,本文利用经济学的独特视角对“撤点并校”行为进行研究和总结,提出非经济政策改进思路,以期实现对教育政策公平效率观念的转轨。论文主要运用文献法、调查法和案例法。以湖南省桑植县R镇中心完小的学生、教师和家长为主要对象发放和回收问卷;并对当地政府、教育部门和学校教职员工进行面对面访谈,以期对农村“撤点并校”政策的现状做出科学的分析并提出具体改革工作建议。论文最后针对“撤点并校”政策总结并提出了三点改进思路设想:“撤点并校”政策从“经济衡量”向“以人为本”的转变、“撤点并校”政策从“效率优先”向“兼顾效果”的转变以及“撤点并校”政策从“一刀切”向“因地制宜”的转变。