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耕地是稀缺资源,紧张的人与耕地的比例关系是我国“三农”问题形成的前提；当前我国最主要的耕地问题是耕地快速非农化，其根本原因来自人口、城市化和工业化快速发展的压力，政策和决策的失误、地方利益的驱动和管理力度不够。从加强耕地国情教育、严格土地利用总体规划、构建与耕地保护相配套的政策激励和经济约束机制、规范耕地管制行为等角度探讨了耕地保护的对策和措施。