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一、问题提出当前经济效益差的主要表现是许多综合性的效益指标达不到国家的要求。据统计,1989年预算内国营工业企业可比产品成本比上一年上升23.5%,亏损面达到15.9%,亏损企业的亏损额增加80.1%,实现利税率由上年的19.3%下降到16.9%。资金利税率逐年下降,由1985年的26.4%下降到1990年的10.01%,